今年，我省在全国率先将政府采购引入财政支农项目管理，对涉及“三农”水稻良种、插秧机等七大财政补贴项目，全部实施了规范的政府采购，这不仅让农民能够得到政府的补贴，而且还因为政府采购降低了相关产品的进价，让农民可以得到更多的受益，省政府采购中心有关人士称之为农民“二次受益”。据该中心的统计，到目前为止，因为引入政府采购，我省苏北、苏中的百万农户可以“二次受益”4800多万元。
为了进一步加大对“三农”的支持力度，我省财政拿出了大笔资金对水稻良种、小麦良种、插秧机、收割机、条播机、畜禽疫苗、救灾化肥以及基层农村医疗卫生设备等农用物资进行补贴。“以前这些钱都是直接拨付到各个市的”，省政府采购中心副主任顾岳良说，如何使用、效果如何不知道。怎样才能让支农资金发挥最大效益？省财政厅按照公共财政管理的要求，引入政府采购。今年我省年初预算中安排的七大支农项目规模为3.68亿元，通过政府采购，实际支付3.2亿元，节约财政资金4800万元。有关人士说，节省下来的4800万仍将继续用在这些支农项目上。换句话说，也就是苏北、苏中的农民在享受政府补贴的同时，又通过政府采购直接减负4800万元，实现了“二次受益”。
“政府采购是为财政支农项目加了一把锁。”顾岳良说。这样说不仅引入政府采购，而且财政还对资金进行跟踪问效，保证了支农资金的专款专用，大大提高了财政资金的综合效益。以小麦良种补贴项目为例，事前省政府采购中心就与农业部门一起对良种市场的情况进行调研，并把良种补贴项目与“订单农业”相结合，农民种植的良种小麦成熟后，全部由相关公司统一收购；事后又与财政厅干部一起走村入户，确保补贴实实在在地都到了农民手中。
这种政府采购主动“牵手”支农补贴的创新之举，实现了对专项资金安排使用的事前引导、事中跟踪和事后问效，得到了财政部的高度评价。省政府有关领导在上报的简报中给予了肯定：以合同形式明确支农物资供应商的责任和义务，不仅有效地维护了贫困农户的正当利益，更重要的是从制度上保证了支农资金的专款专用。张会清 吴红萱 许美艳 新华日报
