煤炭产销两旺 价格稳中有升：煤炭业回暖催动改革破冰

　　今年以来，一度被打入“冷宫”的煤炭突然变得炙手可热，解决煤炭工业体制性、机制性、结构性矛盾也再度成为热点

　　穿行在黑色矿脉中的煤矿工人，从来没有像今天这样喜庆：眼见着挖出的煤炭哗哗地运走，变成了手中的“现钱儿”。

　　今年以来，全国煤炭市场持续产销两旺，煤炭价格稳中有升，煤炭业前景一片光明。然而，面对煤炭价格恢复性上涨的好势头，煤炭企业更要冷静分析，沉着应对。经济增长照亮煤炭前景

　　尽管我国煤炭产量多年来位居世界第一位，但仍跟不上经济快速增长的脚步。尤其是近一两年来，我国经济发展处于上升期，能源危机更加暴露无遗。

　　在这样一个大背景下，今年以来，我省煤炭企业经济运行继续保持良好的发展势头，煤炭产量、销量、运量、售价均创出了自1994年以来的最好水平。国有重点煤矿今年基本上可以摆脱经济困境。

　　数字是最好的明证。今年19月，全省原煤产量完成6839万吨，同比增长19.2%。全省煤炭销售量完成6141万吨，同比增长8.5%。商品煤平均售价持续走高，产品销售收入大幅度增加。19月份，国有重点煤矿商品煤平均每吨售价195.15元，比上年同期上涨31%。好日子能过多久？

　　辽宁省煤炭工业局近期透露，辽沈地区的煤炭需求量每年约1亿吨，而该地区煤炭产量只有5500万吨，近5000万吨的缺口部分主要从黑龙江、内蒙古、河北、山西等地调入。随着东北老工业基地振兴战略的实施，新上项目、城市扩容对煤电需求增加，使辽沈地区煤炭资源愈显不足。目前，辽宁三分之一电厂煤炭库存处于警界线以下，进入下半年全省电煤全面告急，大连华能电厂已到“等米下锅”的程度。抚顺矿业集团、铁法煤业集团自5月1日起已经4次调高煤炭价格，但现在即使拿现钱购煤，提货也需排队等候。

　　吉林省煤炭工业局透露，吉林省煤炭年需求总量4000万吨，近半需从黑龙江、内蒙古调入。

　　我省全年煤炭需求大约在6000万吨。今年省内由于大上焦炭项目，新增煤炭消费500多万吨，加之下海南销煤炭300万吨，与约9000万吨的年产量相比，基本实现产需平衡。

　　省经委煤炭行业管理处处长鲁峰认为，从东北三省煤炭供需情况看，龙江煤炭对东北地区能源安全起着举足轻重的作用。从全国煤炭市场情况看，目前，电煤供不应求，库存处于较低水平，煤炭运力紧张，煤价持续上扬，煤炭总的需求形势依然很严峻。全线风光背后仍有隐忧

　　当前，煤炭市场需求强劲势头不减，这无疑对煤炭企业是一件好事。面对煤炭价格恢复性上涨的好势头，煤炭企业真的一路凯歌了吗？

　　当前煤炭形势的好转掩盖不了煤炭工业多年来积累的一些深层次矛盾。事实上，影响煤炭工业持续发展的体制性、机制性、结构性障碍依然存在。

　　煤炭产量持续增长，而发展后劲不足。我省的煤炭资源总量虽然不少，但由于投入严重不够，造成资源勘探滞后，精查储量不足，特别是可供建井的资源量不足。要保持现有增产势头，主要靠老矿挖潜来提升现有矿井生产能力，“十五”最后一年，“十一五”前两年都没有新井投产。据了解，建设一座120万吨以上的大型矿井，即使采用新技术、新工艺，至少也需要5年时间、7亿余元的投入。因此，煤炭资源的后续开发已被历史性地提到了前台。

　　煤炭工业结构性矛盾比较突出。生产结构不合理的状况依然存在，与规模经济的要求还有相当的差距。产业结构、产品结构不尽合理，大部分煤炭企业还没有摆脱单一产业、单一经营和粗放型的增长方式，煤炭产品的深加工和精加工远远不够，扩大再生产主要依靠粗放型的煤炭产量的增长，而非高科技的提升。煤炭的“含金量”亟待提高。

　　尽管我省煤炭行业频念安全生产“紧箍咒”，但煤炭企业的安全生产形势仍不容乐观。由于企业安全生产欠账多，技术装备水平低，职工收入和福利待遇低下，职工队伍不稳定。目前，煤炭行业的专业技术人才可以用奇缺来形容。近五六年，几乎没有大学本科毕业生跨入我省四大煤矿的门槛，一些矿业学院的采矿专业也因缺乏生源而改头换面。人才问题不解决，煤炭行业发展后患无穷。在东北率先建成亿吨煤炭工业基地

　　近一个时期以来，我国对国民经济发展中存在的一些突出问题及时采取了一系列宏观调控措施。在大力调整和优化能源结构上，明确提出“坚持以煤为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展的战略”。煤炭不失为我国能源结构中的一张“王牌”。

　　煤炭作为我国的基础能源和重要原料，在国民经济中具有重要的战略地位。在挖掘煤炭生产潜力的同时，加快建设大型煤炭基地，是缓解煤炭供应紧张局面的治本之策，也是维护国家能源安全的战略举措。在这种情况下，国家提出加快大型煤炭基地建设，决定在全国建设13个大型煤炭基地，东北地区是13个基地之一。黑龙江在基地建设中将扮演重要角色。

　　我省一直对煤炭工业的发展十分重视。“十一五”期间全省煤炭工业总的发展目标，初步设想，用一到两年时间，使全省煤炭产量达到1亿吨规模，在东北率先建成亿吨大型煤炭工业基地，并稳产3至5年。

　　这样一个蓝图并非一蹴而就。有关人士表示，我省要在挖掘现有矿井潜能的基础上，提高资源利用率。在煤炭资源开发上要做到科学、合理、有序，加强煤炭资源勘探工作，突出勘探重点，提高勘探质量，使我省煤炭资源开发沿着高起点、高标准的轨道前进。

　　眼下，切实做好今冬、明春煤炭供应显得格外迫切。为此，我省组织煤炭生产企业，在保证安全生产的先决条件下，尽最大努力组织好冬季生产，四季度全省煤炭产量要确保3600万吨以上，全年突破9000万吨。国有重点煤矿、地方煤矿，在求大于供的情况下要认真履行订货合同，提高产品质量，组织好装车，保证重点需求。特别是保证省内电煤和取暖用煤。

　　（黑龙江日报）