无牌不准上路电动车何去何从(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月20日08:56 东南早报

　　12月31日将至，这3万余辆无牌电动车究竟将走向何方？车主又将采用何种交通方式出门？近日，记者因此对100名电动车主进行了采访调查———

　　选题、策划／黄祖祥

　　执行、图片／黄祖祥谢伟端颜鹏

电动车载人是不被禁止的

挂有牌照的电动自行车可上路

　　新闻背景

　　按照2003年11月20日泉州市人民政府常务会决定，“从2004年12月31日起，公安机关将严格限制除符合条件并已办理牌照的电动自行车以外的其他以蓄电池为惟一能源的车辆上路行驶”。据不完全统计，目前泉州市电动车4万余辆，除去已上牌的10661辆取得上路行驶资格外，其余3万余辆无牌电动车在元旦过后继续上路时将面临交警部门的处罚。

　　问题一：元旦你会骑电动车上路吗

　　问题二：你担心上路被抓吗

　　问题三：如果被禁，你还会骑电动车出门吗

　　问题四：假如没了电动车，你出行怎么办

　　调查报告一三成车主给车“放假”

　　分析：在受访的100名电动车主中，车子上牌的有11名。元旦刚好是星期六，不少原本要骑电动车接送孩子上下学、自己上下班的车主都选择在这一天给车“放假”，更可以借此机会看看“风势”，到底是不是动真格在抓电动车？

　　11名有牌车主对此问题意见一致，“只要有需要，想骑出门就出门”，而89名无牌电动车车主中，31人选择不骑车上路，理由除了周末休息外，“观望”是更深一步的想法，对他们来说，这个周末过起来会不那么蹋实。不少人担心，到星期一怎么办，到时要上班可是“真刀真枪”的。

　　调查报告二担心被抓：86％

　　分析：有10名车子上牌的车主表示自己车子有“合格身份”，不担心被交警抓，1名车主表示“怕因为其他交通违法行为被抓”。而在89名车辆无牌的车主上，占绝对多数的85人表示元旦后上路担心自己会被交警盯上，成为“试风石”，其余4人有的表示自己没驾照不怕处罚，有的表示不相信交警会花真力气抓电动车。

　　调查报告三“看着办”：90％

　　分析：花两三千块买来的电动车，这对买不起小汽车，又不想踩自行车的市民来说，着实是笔不小的家庭资产，就这么搁在家里当“废品”了，任谁看着也心痛。除去“高枕无忧”的有牌车主外，其余无牌车主几乎是清一色的“看着办”，也有个别人表示想把车子送人了，理由是冬天来了，坐公交车暖和点。

　　无牌车主向记者表示，出门上路谁都想要平平安安，这车骑了那么长时间也没事，要突然间就搁家里不骑了，不仅仅是不习惯，简直是难过，“曾经拥有”的滋味令人苦涩。

　　有车主表示，如果到时真不好骑上街了，就放家里晚上再骑出来。有人还担心说，这元旦过后，万一电动车店都倒闭了，那么当初承诺的那些保修要找谁负责呢？

　　调查报告四换搭公交：占多数

　　分析：在摩托车禁止上牌、买不起小汽车的情况下，摆在许多人面前的不外乎几条路：坐出租车、重新骑自行车、搭公交、打摩的、步行。在这个开放性问题上，市民更多的是考虑自己的实际需要。有22名车主选择重新骑自行车、有45名车主选择搭乘公交车，其余则是看情况有选择地多种搭配出行。

　　在刺桐路工作的赵先生的说法很有代表性，他提到自己今年2月份刚买的电动摩托车，更是有一肚子话要说。他告诉记者，自己家住新门街，坐公交去上班要转三路车才能到，还要绕一段远路。特别是新门街的29路公交，车又少，有时等个十来分钟才有一班。

　　赵先生还说，自己以前也骑过自行车，上班要半个多钟头。现在有了电动摩托车，十来分钟就搞定了，自己也习惯了。难道明年1月1日之后，真要回到用自行车上班的日子？

　　赵先生还提到了“后电动时代”的主要交通工具问题。他觉得，既然“摩托车”与“电动车”这些“中间势力”都作为被禁对像了，那市民自己能拥有的代步交通工具要么是自行车，要再“升级”就只能是汽车了。回到自行车王国的时代那是历史的倒退，更何况要搞“大泉州”，城区一直在扩大，自行车有点不够用了。而照此趋势下去，势必使更多的一般收入家庭去购买汽车。而这，只能给泉州的城市交通带来更多的压力。

　　大多数受访者表示，作为城市交通向导与未来主力的公交车，必须迅速而积极地改变样貌，让市民从被动搭乘转为主动寻找方便快捷。

　　再论电动车的利弊

　　本月初，泉州市区多家大型电动车行纷纷收到了一封出自一人之手的匿名来信，这份长达8页、洋洋洒洒近万字的《限制电动摩托车上路行驶后的冷思考》再次引出有关电动摩托车利弊的思考。在采访中，市民也有着多种看法，归纳整合后有如下意见———

　　正方：禁止电动车上路

　　反方：支持电动车上路

　　观点对撞一：环保

　　正方：电动车虽然在行驶过程中不会造成环境污染，但是其普遍采用的铅酸蓄电池报废后的污染问题还没有得到解决，尤其是泉州地面几乎没有专门回收这种蓄电池的企业，若放任下去，必将是一个新的污染源。

　　反方：汽车尾气污染已成为一个严重的社会问题，现在单纯地禁止电动车上路并不能解决问题。电动车没有废气排出，使用的能源也是电，十分适合在城市使用。面对城市日益严重尾气污染的问题，倒是反过来大力发展公交车、电动车，有步骤地限制小汽车上路才是道理。

　　观点对撞二：交通

　　正方：泉州中心市区道路交通现状已经很拥挤，市区各类机动车增长的矛盾越来越突出，目前中心市区有机动车13万余辆，其中摩托车9万多辆，经常发生堵车现象。

　　从2000年7月1日起，中心市区已实行停止摩托车上牌，以减轻市区道路压力。如果这时再对电动车实行放开政策的话，那么“禁摩”就失去了意义，而且这也跟优先发展城市公交相抵触。

　　反方：一辆小汽车所占道路面积相当于四部电动车，而且这些私人小轿车上经常仅坐一人，明显浪费了道路资源，而且以中心市区的道路环境来说，停车位紧张，不适宜再无序任由小汽车发展，而电动车方便快捷，提升了道路通行速率。

　　城市公交在尚未真正发展起来之前，让大部分市民甘心忍受其拥挤缓慢的节奏是不现实的。

　　观点对撞三：事故

　　正方：电动车安全性能差，事故率高。尤其是电动摩托车，行驶速度远远超过15公里限速，与一般摩托车无异，而且经常在机动车道行驶，又“不需要”戴安全头盔，往往还载人行驶，不出事则已，一出事就伤害大。

　　反方：电动车的行驶速度是可以控制的，只要严格按照国家标准生产，加上质量技术监督部门的把关，其质量性能等都是可以通过人为控制稳定的。可以将不合格电动车淘汰出局，发展合格安全的电动车。而且，任何交通工具都不可避免地有一定的事故率，因事故而禁止其上路，这是“因噎废食”不可取的做法。

　　［路上一瞥］

　　担心被偷有牌不挂

　　在市区津淮街上某电动车维修店，当记者向一辆无牌电动自行车的车主许女士询问，是否担心元旦过后骑车上路会被交警处罚时，许女士笑着告诉记者，她的电动自行车是上牌了，只是她没挂上去而已。

　　记者仔细将该车研究了一番，还是没发现车牌在哪里。这究竟是怎么一回事，许多人现在无牌可挂，可她偏偏有牌不挂？

　　许女士向记者道出了内情。

　　去年末她花2000多元买了这辆电动车，平时都不怎么用车，就是接送孩子上幼儿园而已，一年下来车还很新。今年年初电动自行车能挂牌那阵子，她自己比较忙，就交了70多元，委托电动车店帮她挂牌。

　　一开始，她将号牌挂在车前面的篮子里，后来有个朋友的号牌被人偷了，电动车行也告诉她说被偷的有好几个人，让她要看好自己的号牌。于是，她就把号牌卸下藏在家里。许女士表示，虽然这几天交警还没开始抓电动车，但即使元旦过后她还是不会把牌挂到车上。

　　“现在那么多电动车没牌，我怕有人会盯上我的号牌。”

　　“那到时被交警拦下怎么办，你这有了牌不是跟没有一样吗？”记者问道。许女士解释说，虽然她没把牌挂上去，但却一直把当初挂牌时领到的一张身份证大小的卡放在身上，那张卡上有登记电动车上的发动机号等参数，可以证明自己的电动车确实有上牌。“交警看了卡片，应该就不会抓我了。”

　　“那为什么不把电动车牌放在后座，交警要检查时就拿出来？”许女士表示，放在后座同样不安全，还是放在家里不会担心，她不会考虑随车携带车牌。

　　对此，鲤城交警大队林教导员接受记者采访时表示，电动自行车必须挂了牌才能在路上行驶，有牌不挂的话，交警同样会处罚，该女士的做法不可取。

　　电动车要上路面临五大困境

　　困境一：“电摩”无名分

　　国家对机动车实行登记制度，而在公布的《车辆生产企业及产品公告》中，电动摩托车未被列入机动车产品，今年5月1日起实施的新《道路交通安全法》也未将其列入非机动车。

　　因此，电动摩托车实际上处于一种无名分的地位，“公安机关无权为其办理牌照，不能登记的车就不能挂牌，没有挂牌的车在道路上行驶交警部门就有权抓。”

　　另一方面，无牌电动摩托车上路既违反了交通法律，而且逃避了国家的税费征收。

　　困境二：车速普遍超标

　　按照现行的国家相关标准，电动自行车的设计时速应该控制在20公里／小时以内；《道路交通安全法》第58条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。

　　然而，目前泉州市面上销售的电动自行车、电动摩托车的车速远远超过这个数字，一般的可以达到30公里／小时，配置高的可达40多公里／小时，在市区行驶时速度不输给普通摩托车，甚至有的电动车上的仪表盘最高值设计为70公里／小时。

　　由于速度过快，电动车刹车时稳定性差，制动距离增大，发生交通事故的危险性也高。

　　困境三：脚踏板“有名无实”

　　按照《电动自行车通用技术条件》规定的国家标准，电动自行车重量应当在40公斤以内。但不少生产厂家为了追求时尚外观、降低材料成本，使用大量劣质厚重材料，这也使得车身重量急剧超标，尤其有的电动摩托车更被塑造成“庞然大物”，大大超过40公斤。由于质量增加，物体惯性增加，在发生事故时撞击力增大，也加重了事故损伤后果。

　　另一方面，按照国家标准，电动自行车必须有脚踏装置，由人力脚踏驱动行驶时，30分钟的骑行距离应不小于7公里。然而在泉州中心市区道路上经常可以看到不少踏板式“电动自行车”的脚踏板已经被取掉，丧失了骑行的功能。而绝大多数的电动摩托车则干脆取消脚踏板这个装置，完全靠车内蓄电池的电力驱动，“只要电够足，速度自然想怎么提就怎么提”，危险系数也随之增大。

　　困境四：没有安全性能检测

　　摩托车必须每年参加年检，而电动摩托车因不能登记无须参加定期安全性能检测，而且没有规定使用年限。另一方面，电动摩托车的驾驶人不需考驾驶证即可骑车上路，通常缺乏必要的交通安全常识和驾驶技能，而且没有戴安全头盔，在造成交通秩序混乱的同时，极易引发交通事故。由于其未登记档案，一旦发生交通事故后车主逃逸，案件的侦破难度相当大。

　　困境五：后座载人不允许

　　按照国家标准规定，电动自行车要安装自行车专用式鞍座，不得使用二节式鞍座。但现在泉州市面上流行的电动自行车的鞍座大多数采用二节式鞍座，为载人提供了便捷的条件。由于搭乘人员造成车辆的载质量增加，超过了制动的设计负荷，造成制动距离增长，刹车不及时，容易诱发交通事故。

　　电动自行车属两轮式的交通工具，触地面积小，重心高、惯性大，具有极大的不稳定性。因此电动自行车超重、搭乘人员、高速行驶，都将增加车辆的制动距离、降低车辆操控的灵活性，骑车人在遇到紧急情况时，不能及时准确地采取安全措施，对自己和他人都将带来严重伤害。

车行仍有大量的电动车销售

车行的冷暖各不同

　　明年元旦一到，3万辆无牌电动车将面临上路困境。那么，曾经分布于市区大小街道的电动车车行还能安然度过这个坎吗？

　　不考虑降价

　　在市区多家电动车行内，昔日车型庞大的电动摩托车已经较少看到，取而代之的是车型较小巧的电动自行车。据某大型电动车行的销售小姐介绍，尽管现在离“大限”日子越来越近，但是近段时间还是有不少人前来购买电动车，生意少时一天也可以卖出一两辆。前来购买电动车的既有本地的，也有外地的，本地人当中以老年人居多。此外，该公司的电动车在惠安、南安等地卖得都比较好。

　　“大限”将至，电动车价格会不会降下来？

　　这位销售小姐说，考虑到生产电动车的成本问题，现在出售电动车利润已经不高，店里不会考虑降价。现在公司还继续生产电动自行车和电动摩托车，而电动摩托车主要是销往省外。另外，泉州这里卖不掉的电动车可以调配到其他省份卖，不会存在卖不掉的电动车积压在店里的问题。

　　有牌车紧俏

　　在市区某电动车行，记者碰到一个老太太正在选购电动自行车，她告诉记者，一年多来，她已经丢了两辆电动车了，其中最近丢的那辆电动自行车还是上了牌的。虽然丢车的经历让她很担心，但是她每天要接孙子上下学真的离不开车，只能再来买了，不过现在买不到有牌的车了，这点让她很是担忧，“自己年纪大了，冬天来了踩自行车也踩不动，没牌上路又担心挨罚。”

　　在一个电动车维修点，家住新门街的陈小姐介绍说，她的车是今年年初买的，有挂牌，最近用车少了，她正打算把车卖掉。由于这部车有上牌，这给她定售价增添了一个不小的砝码。陈小姐表示，要收到一个比较“合理”的价位，她才肯把车转手。

　　据悉，当初交警部门对电动自行车发放号牌时，不少车行纷纷多报了大量车牌储存起来。

　　津淮街上一家电动车行的店员告诉记者，当初一些向他们店买车的车主由于工作忙，自己没办法去上牌，就委托车行代办，车行是帮过他们上牌的，但都基本上没有多收钱，至于牌，店里早就没有藏了，都随车用光了。

　　在新门街一家较大的电动车行里，记者看到昔日曾经多得摆到骑廊上的电动车现在都“缩”到店里去了。店主一听是记者，急切地跑上来询问“元旦电动车要禁止上路是真的假的”，据悉，这也是不少顾客来到店中首先要问的问题。

　　记者数了一下，店中摆放的电动自行车大约有三十部，电动摩托车也有近二十部。市区发布有关限制电动车的通告已一年多，为何仍然在卖呢？店主告诉记者，电动摩托车他们基本上是不再进货的，现在卖的都是以前的积货，而电动自行车倒还少量进了一些，而且都还“有销路”。

　　据他介绍，在今年5月1日前给电动车上牌之时，就已将店内库存的电动自行车全部上了牌。目前，店中所剩的“上牌车”已经卖得只有两三辆了。但是，这位店主表示“无牌”的电动自行车甚至电动摩托车都仍有人买，不少顾客说要买去郊区骑。无牌电动自行车比有牌的要便宜一两百元，而电动摩托车比以前热卖时便宜了约1000元，价位一般都在2000元上下。店主表示，不会再降下来了，因为存货也就这么多了，“还没有清仓大甩卖的必要”。

　　有的想改行

　　“主要营业已经转变成以维修为主了。”位于新华路的某著名品牌电动车行店主说，因为店中所有有牌的电动自行车早就全部卖完了，电动摩托车自然不敢再进货，所以销路小得多。不过，这家车行的老板告诉记者，“几天卖不出一辆也不会。相反，不少市民还就认准了电动车要来买。”

　　据介绍，确实有一些市民觉得电动车好用，物美价廉，而且方便。特别是一些住在郊区的市民，都宁可跑很远的路到这里来买电动车。

　　在东街，记者注意到，原来众多的电动车店已经关闭了很多，目前仅存的只有一两家专卖店。一专卖店员工介绍说，现在卖电动车很不容易，如果卖不出车，店面早晚都支撑不住，原先附近的那些店就是因为支撑不住，已纷纷关门。记者看到该店里还有不少电动摩托车。谈到这些车要怎么处理时，该员工很无奈地说：“卖不出去的电动车不可能让政府来收购，只能过一天看一天了，到最后还卖不了，就看老板要怎么办了。”

　　［有关建议］

　　根本出路是发展大公交

　　明年1月1日，对无牌电动车来说是一个“生死劫”，就此问题，记者专访了长期关注泉州电动车动向的泉州市政协常委苏耿聪先生。

　　苏耿聪谈到，电动车是新生事物，在我国许多省市都存在，而国家出台对电动车管理的法律则相对滞后。《道路交通安全法》第五十八条规定：残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。根据这个规定，电动自行车可以上路行驶是有根据的，但法律并没有规定电动摩托车和不符合标准的电动自行车不能上路，法律没有明令禁止的事，老百姓就可以去做。正是基于这个原因，社会上有关电动摩托车和不符合标准的电动自行车上路权问题一直存在争论。

　　苏耿聪介绍说，交警部门今年在三个月内发放一万余张车牌给符合标准的电动自行车，此后就再没放牌，如果没牌的电动车在12月31日后上路要挨罚，那就相当于除了那一万余辆电动车外的其他电动车都难逃此劫，包括从停止放牌那个月开始所有符合国家技术标准的电动车。但根据法律规定，符合标准的电动自行车是可以上路的，交警部门从5月1日起就不允许电动自行车挂牌，但5月1日之后市区仍有不少人购买电动车。对于这部分车，相关部门要有通盘考虑。

　　交通问题是目前泉州的热点问题，也是一个长期困扰政府的问题。泉州交通的根本出路是发展大公交，但是泉州公交底子薄，比如线路不够，布局不大合理。目前，泉州的城市在快速扩张，市民对交通的依赖性相当大，对于买不起小汽车的市民来说，坐公交车的确很不方便，比如从民政福利大厦搭公交车到政协大厦，有时候等公交车就要等上半个小时。

　　泉州要一下子禁止电动车上路，是个比较棘手的问题。除了市民出行很不方便、现有的电动车难以消化外，政府要投入很多人力物力。在大城市大公交发展起来之前，政府是否可以考虑分步走，一开始可以制定一些出行的交通法规，如设置一些单行道，学习外省市规定出行时间和路线等。在规划交通时，可多增加和百姓沟通的渠道，比如设置一条路时，机动车道与非机动车道宽度的安排要合理，不要等到投入使用后，因为路权之争，让隔离栏一会儿向外移，一会儿向内移。

　　［部门动向］

　　从2003年市政府第48次常务会上发出2005年元月1日起禁止无牌电动车上路行驶的消息以来，已过了整整一年，泉州电动车市场可谓在艰难的夹缝中生存，卖的人底气不足，买的人心里没底。无论怎样，如今跑在路上的近3万辆无牌电动车是真真正正迎来了自己的坎。

　　此前，泉州市交警部门多次重申“元旦过后，将对上路行驶的未悬挂有效号牌的电动车进行处罚”，处罚方式将是罚款直至扣车。虽然目前具体的管理办法仍未出台，到时要怎么抓，抓了以后怎么放，都没具体定论。主管市区道路交通半壁江山的鲤城交警大队相关负责人在接受记者采访时也表示，“这问题不好说，怎么罚也没定”。

　　［他山之石］

　　国内各大城市对电动车的管理主要有三种方式：一是允许上牌照，允许上路，以上海为代表，包括苏州、杭州和南京等地；二是禁止销售，禁止上牌照，以北京为代表，包括太原、福州、广州、海口等地；三是国内大多数城市对此既不明确表示支持，也不表示反对。《道路交通安全法》出台后，南昌、合肥、长沙、长春等城市也相继出台规范管理办法，允许电动自行车依法登记管理后上路。目前仍不允许电动自行车上路的大型城市有广州、海口、温州、北京等。

　　上海：自2003年6月1日起对轻摩化电动自行车停止上牌，2004年1月1日起，轻摩化电动自行车停止在上海市场销售。

　　温州：从2003年8月开始，温州市区正式禁止电动车上路。在封杀的第一天，温州市非机动车辆管理所就上街检查禁行情况。

　　福州：禁止销售电动自行车。福州市有关部门认为，电动自行车不符合福州市道路交通实际情况和交通规划及发展公共交通的政策，且废旧电池难以处理，因而对此持禁止态度。

　　南京：近年对电动车销售和上牌采取规范有序的开放式管理政策，各地生产的各种电动车进入南京市场，由企业申报，经市计委、经委、工商、技术监督、公安、环保等部门会办审核，只要符合相关标准的合格电动车，即予公布上市，进入电动车上牌目录，市民购买后均可在公安局车管所各办证点办理上牌手续，上路行驶。电动车按非机动车辆实行交通管理，可在非机动车道开行，其车牌号和其他种类的车辆一样录入交管局电脑管理系统。

　　宁波：争取在全市落实对电动自行车市场的规范，全面禁止不符合安全技术标准的电动自行车进入市场。与此同时，全市交警部门通过加强对非机动车交通违法行为的专项整治，加大处罚力度来提高电动自行车骑行人的交通安全意识。

无牌不准上路 电动车何去何从(组图)

无牌不准上路电动车何去何从(组图)