宁夏回族自治区主席马启智昨日主持召开自治区政府第49次常务会议。会议研究了自治区水利厅关于开发耕地后备资源的规划方案。会议决定：从2005年起，启动“581”工程，即：本届政府任期内完成新增灌溉面积50万亩，开工建设80万亩，到2010年达到100万亩。马启智要求抓住国家加大对农业和农村的投入、对粮食生产实行倾斜政策的机遇，适度开发后备耕地资源，提高农业综合生产能力，提升我区农业在全国的地位，促进农民增收。
随着我区人口的增加，工业化和城市化的不断推进，粮食供给压力在增大。有关资料显示，灌区粮食平均亩产量由1999年的404公斤下降到2003年的383公斤，下降了5.1%；2003年粮食播种面积仅466.3万亩，较1999年减少了68.4万亩，减少了12.8%。我区后备耕地资源开发条件较好，其中水土条件好的面积有近100万亩。
我区计划开发4片灌区及现有灌区内零星、插花荒地。一是借助扶贫扬黄灌溉一期工程，计划开发配套灌溉面积26万亩，其中红寺堡灌区12万亩，固海扩灌区14万亩。二是沙坡头北干渠下段（西夏渠）灌区开发新增灌溉面积21万亩，近期计划新增灌溉面积10万亩。三是宁东红临灌区，计划开发10.5万亩，其中兴庆区红墩子灌区6.0万亩，灵武鸭子荡灌区4.5万亩。四是南山台子生态移民灌区计划开发配套生态农业灌溉面积5万亩。此外，现有灌区内零星、插花荒地开发配套3万亩。
马启智指出，要按照政府主导、统一规划、市场运作的方式实施。新增灌溉面积应用于发展粮食生产、种草养畜、特色农业，不允许搞非农开发。开发模式以种植大户、养殖大户和具备相关资质的企业的规模化、集约化经营为主，凡符合开发种植要求的，可享受政府对农民的补贴政策。新开发的耕地由自治区政府统一调配，优先满足本地农民。
会议还研究了自治区民政厅、财政厅关于调整我区城市居民最低生活保障标准的请示等问题，审议通过了《宁夏回族自治区动物免疫标志管理办法》。（来源：宁夏网宁夏日报）
