秀水市场本周闭市

　　新秀水大厦基本建成

　　本报讯（记者黄玉迎通讯员梁雪琴）记者昨晚从建外社区经济管理中心得到最新消息，老秀水市场将于本周闭市。与此同时，新秀水推出新的优惠条件吸引老商户入厅。

　　自今年7月份秀水市场“改造提升”的议案推出后，社会各界、商户、开发商、中外媒

体给予了极大关注。从1997年起，外交部、北京市、朝阳区有关部门就因秀水市场存在重大火险隐患、占压市政管线等问题，多次要求对秀水市场彻底改造或选址重建。由于客观原因，虽然经过几次设施整改，这些问题始终没有得到彻底解决，秀水市场也一直在重大隐患的压力下发展至今。有关人士指出，秀水市场的管理者和广大商户为创立秀水品牌和繁荣市场功不可没，有着20年历史的秀水市场也是浓缩展现我国市场经济发展的窗口。

　　今年7月，秀水市场在进行年检时，因没有土地证、房产证、消防许可证和其它相关手续，没有得到工商管理部门的核准。这就意味着秀水市场在原地进行整改已没有任何政策支持和法律依据。而且，目前秀水市场已经成为北京市区中心仅存的一个占路市场，必须退路。鉴于目前秀水市场存在诸多安全隐患问题，消防、规划、市政、外事等部门提出撤掉原马路秀水市场，进行改造提升。

　　最近一段时间，秀水市场改造与提升越来越成为媒体关注的焦点。据建外社区经济管理中心负责人介绍，该中心作为秀水市场的管理者，在商户和开发商之间进行了反复协调。作为这次秀水市场改造提升工作载体的开发商，从2002年开始启动东大桥路商业综合楼的项目工程，按照市场运作，要谋求利益最大化，并先期对部分摊位面向社会进行公开拍卖，在对老商户的招商条件上也作出了优先进厅的承诺。秀水老商户从自身经营考虑，对秀水品牌提升、经营业态等方面，有自己的想法。

　　据悉，新秀水大厦已基本建成，新旧秀水的衔接及秀水市场改造提升工作也开始进入实质性阶段。本周，秀水市场的改造与提升问题将迈出关键性一步。据建外社区经济管理中心负责人介绍，日前，经与开发商再次协调，开发商承诺在原有优惠条件不变的情况下，将对大部分摊位月租金优惠50%。

　　七大困扰

　　1、消防安全问题

　　消防安全问题是秀水市场始终面对却又受制于客观环境无法解决的问题。

　　2、占压市政管线

　　秀水市场的下面有双路10千伏高压走廊和供热、供水管道及雨水排污管道，这也是秀水市场难以继续长期生存下去的基本理由之一。

　　3、外交方面的问题

　　由于秀水市场紧靠使馆区和外交公寓，环境和安全隐患问题突出，多次引起外交照会，这也是秀水市场面临的难以解决的难题。

　　4、秀水市场对环境的影响

　　秀水市场街道狭窄，人流密集，外来人口多，给周边居民带来的防火、治安、扰民、环境脏乱等问题是非常严重的，社区居民强烈要求撤消秀水市场。

　　5、秀水市场是占路市场

　　秀水市场建在了路上，长期以来未能取得规划手续，是北京市区中心仅存的占路市场，面临退路问题。这是根本问题，秀水市场按现行法规是不可能得到占路规划许可的，因此必须退路。

　　6、秀水市场的经营资格问题

　　秀水市场原有的市场经营许可证和其他所有市场的许可证一样停止使用了，今后北京的工商部门不再签发市场许可证，取而代之的是市场主办方要办理相关的营业执照，而办理市场经营的营业执照，消防不合格，没有规划手续、占地证明、房产证明，工商部门是不可能批准的。在这种情况下秀水市场无法取得合法经营的资格。7、无照经营、出租转借或变相出租转借营业执照等情况屡有发生,扰乱了正常经营秩序。

　　回望秀水

　　秀水市场于1985年8月由建外街道办事处在规范散户、地摊的基础上主办建设而成，经营品种有服装、百货等。

　　1987年秀水市场经营商户增加，市场筹集制作封闭商亭131间，产权归建外办事处所有，将商亭租给商户使用。

　　1998年5月12日，北京市消防局致函朝阳区政府，鉴于秀水市场在建设时未经消防审核，在很多方面严重不符合国家的有关消防法规，造成严重的火险隐患，建议对市场重新规划，彻底改造或选址重建。

　　1998年7月5日，北京市公安局提出《关于秀水街服装批发市场存在重大火险隐患应立即撤消的情况报告》，要求对秀水市场立即撤消，停止营业。具体原因：①不具备建立市场的基本条件；②建筑相互毗连；③建筑耐火等级低；④堵塞消防通道。

　　1998年11月，由于街道实行政企分开，秀水市场的经营管理权由建外街道移交建外社区经济管理中心，2000年正式全部移交到位。

　　1998年，建外社区经济管理中心所属的集体企业，北京市朝阳区建华贸易公司申请注册“秀水”商标，有效期从2000年至2010年。

　　2004年7月，北京市规划局、朝阳区市政管委、朝阳区公安消防处、朝阳区外事办以秀水市场存在的消防、占路、无证等多种隐患和不稳定因素为由，申请拆除秀水市场。

　　2004年7月15日，建外街道办事处召开商户代表座谈会，听取商户对秀水市场提升改造的意见和建议，有6位商户代表及30余名商户参加。

　　2004年7月16日，建外街道办事处邀请朝阳区人大代表、政协委员11人，及部分区政府职能部门人员，听取代表、委员就秀水市场改造提升的意见和建议。

　　2004年11月23日，北京市工商局、北京市商务局在《加强有形市场监管、严厉打击假冒商品专项整治活动方案》中将秀水市场作为全市重点整治的9个市场之一。网络编辑：刘春燕