【编者按】2004年是开封开拓奋进的一年，是复兴成果累累的一年。在这一年里，全市上下按照市委提出的“卧薪尝胆抓发展、全力以赴保稳定、求真务实带队伍”的工作方针，勇于创新，艰苦奋斗，使我市经济、文化、社会、生活等各方面发生了深刻的深化，各条战线亮点纷呈。新的一年即将到来，为了更好地总结经验，树立典型，鼓舞士气，激励先进，本报特推出年终特别报道，将这些亮点全方位展示给读者。
一个个项目陆续签约，一笔笔资金注入开封；一个个项目破土动工，一家家企业投产见效……今年年初以来，全市上下大力实施开放引进战略，加大招商引资力度，使招商引资实现了新突破、新跨越。据初步统计，全市2004年合同利用外资、实际利用外资均约相当于前5年的总和。
这一喜人成绩为开封的发展注入了新的生机和活力，增强了开封经济发展的后劲。正如市委书记孙泉砀所说，全市上下想招商、议招商、多策并举招商引资的氛围已经形成，全市招商引资、对外开放的新格局已经形成。
从总体上看，我市今年年初以来的招商引资工作不仅规模迅速扩大，而且质量和水平显著提高。在利用外资方面，新批外商投资企业19家，投资总额1．45亿美元；合同利用外资6244万美元?穴新口径?雪，占省下达我市目标的156％，同比增长21％；实际利用外资1404万美元，预计可完成省下达我市的全年目标任务。在引进内资方面，全市共签约项目270余个，内资到位36亿元，同比增长43％。从引资的规模和质量看，大项目明显增多，其中500万元以上的引资项目130个，占引资项目总数的48％；工业项目占引资项目的结构比例明显增大，工业项目资金到位23亿元，占引资到位总额的64％。
把招商引资作为经济工作的重中之重和实现开封复兴的突破口，层层落实责任，是实现招商引资新突破、新跨越的重要条件。市四大班子领导亲自抓招商，亲自参加招商活动；各县区、各部门都把招商引资作为“一把手”工程，把今年的招商引资任务进行分解，使市级领导和各县区、各部门主要负责人都有具体的指标任务，并把任务层层分解，落实到人，形成了千斤重担大家挑的全民招商氛围。南关区针对招商引资工作明确提出，凡完不成招商引资目标任务的单位，主要领导和分管领导在年度公务员考核中，不得评为优秀等次，其中排在办事处最后一名和区直单位最后两名的，对“一把手”实行末位淘汰。同时制定激励措施，对招商引资有功人员给予物质奖励，并作为选拔使用和推荐后备干部的重要依据。今年前10个月全区便引进各类项目110个，其中投资1000万元以上的项目14个，总投资额6．2亿元。
狠抓项目建设，优化发展环境，是招商引资实现新突破、新跨越的基础性工作。市商务局今年在全市范围内集中征集、整理、筛选项目3次，筛选项目500多个，制作项目清单、项目光盘3000余套，为走出去宣传开封、推介招商项目打下了良好基矗与此同时，该局进一步制定措施，简化办事程序，实行政务公开制、服务承诺制、限时办结制，提高了办事效率和服务质量。同时联合外商投诉中心等部门对“四乱”现象进行认真查处，进一步优化了投资环境。我市各县区、各部门还成立了项目代理办公室，对外来投资项目，由项目代理办公室全程负责办理有关手续，切实搞好服务，使客商招得来、留得注能发展。
创新招商方式，全方位推动招商引资工作，是招商引资工作实现新突破、新跨越的有效手段。今年年初以来，市四大班子领导亲自带队，先后组织各县区、各有关部门参加了中国河南第三届国际投资贸易洽谈会、上海经贸洽谈会、广东东莞全国中小企业投资博览会、第八届中国国际投资贸易洽谈会等大型招商引资活动。市商务局则充分发挥自身优势，积极引导各县区、各单位创新招商方式，通过委托招商、代理招商、以商招商、网上招商、小分队出击等各类招商活动，推动招商引资工作。据统计，第三届河南国际投资贸易洽谈会共签约项目40个，总投资35．3亿元；泛珠江三角洲地区经贸洽谈会签约项目72个，总投资37．2亿元，合同金额34．8亿元；中国开封第二十二届菊花花会期间共签约项目138个，总投资47．6亿元。
打开城门搞开放，开封今日已“开封”。我们相信，随着对外开放战略的进一步实施，随着投资环境的进一步优化，我市的招商引资工作一定会结出更加丰硕的果实，一定会在促进开封发展、实现开封复兴中发挥更大的作用！
（本报记者 曹元场）
