青海省政协委员为青海工业化进程建言献策

　　在今年十月中旬召开的省政协九届九次常委会上,青海省部分政协委员就怎样加快工业化进程，走出一条符合青海实际的工业化之路，建有用之言，献务实之策。这些建议和意见对于推进青海省工业化进程将起到推动作用。

　　打造“青海藏药”品牌

　　目前，青海省中藏药产业由于总体规模小、基础差，还没有形成产业化和规模化生产,存在着快速发展与原材料供需矛盾突出,企业经营理念滞后、缺乏品牌意识,产品开发投入不足，缺乏科技人才等问题。为此，委员匡湧建议：

　　*各级政府应积极主动进行宏观调控和指导，制定相应的扶持政策，采取有效措施加快原材料基地建设，扶持有条件的地方和企业进行规模化药材种植基地建设。在开发利用的形式上，以企业为主体，采取多种方式，积极鼓励各州(地、市)县扩大药材种植面积，发展公司加农户等药材种植模式，逐步建立稳定的原材料供应基地，实现中藏药生产的产业化。

　　*鼓励现有企业通过联合、兼并、改组等形式扩大生产规模、提升企业的核心竞争能力，药品生产企业的合作与开发，提升青海省中藏药药品的科技含量，把中藏药企业做大做强。

　　*在政府的支持下，建立中藏药研究开发机构，鼓励企业与省内外科研机构和大专院校的合作，提高中藏药研发能力；在继承挖掘传统中藏药资源的基础上，运用先进技术，对传统生产工艺进行创新，打造具有独特优势的“青海藏药”品牌。

　　以工业化带动城市发展

　　西宁市是青海省的工业集中地。但目前存在工业进程相对缓慢，企业难以发展壮大，工业园区基础设施及管理体制跟不上形势发展，产业结构还不尽合理等问题。而要实现把西宁建设成为青藏高原区域性现代化中心城市的目标，必须加快西宁工业化进程，以工业化带动城市发展。为此，委员张颖建议：

　　*加大改革力度，以壮大区域企业技术改造和技术创新力度，提高工业企业整体素质为目标，发展新技术。

　　*生产新工艺、新材料、新产品的开发应用为主的高科技含量、高附加值、有一定市场潜力、环境污染小的工业产品，建成一批高新技术企业提升企业竞争力。

　　*以产业集群的发展思路加快发展高新技术产业，充分发挥国家级西宁经济技术开发区、甘河工业园区、高原生物科技示范园区等已形成的产业特色，重点培育有色金属冶炼、中藏药、新型建材、盐化工等新型产业领域，形成新的经济增长点。

　　委员孙发平建议：推进青海省工业化进程，必须突出青海的特点。

　　*观念要先行。要认识到工业化是青海富民强省的必由之路，是经济发展不可逾越的阶段，是解决“三农”问题的重要保障。

　　*制度要创新。建立一套科学、规范的工业发展新机制，为加快工业化进程提供体制上的保障。

　　*环境要优化。以《行政许可法》的颁布实施为契机，依法行政，营造良好的法制环境；深化行政管理体制改革，营造廉洁高效的政务环境；加大整顿规范市场秩序的力度，营造竞争有序的市场环境；落实政策，兑现承诺，营造良好的社会诚信环境；完善社会保障体系，为企业发展创造良好的社会环境。

　　降低厂商成本 推动工业经济增长

　　委员王绚认为：降低厂商成本对青海省发展工业经济，进而实现全省国民经济的协调发展尤为重要。所以，她建议：

　　*加大投资与融资力度，为厂商提供良好的融资环境。

　　*强化我省工业布局规划工作，实现我省经济与社会的协调发展。

　　*促进生产要素合理流动、资源优化配置，减少厂商交易成本。

　　*搭建人才平台，培植重点行业核心竞争力，为厂商提供优质人力资本。

　　调整信贷结构 推进工业化进程

　　胡安舜委员建议：

　　*发挥好货币信贷政策作用，强化中央银行窗口指导，引导金融机构着力调整信贷结构，促进工业产业结构调整特别是要重点支持支柱产业和优势产业，发展特色品牌产品。

　　*抓住地方特色，促进农业产业化发展。重点支持“冷凉性”高原特色农业，发展壮大油菜、小麦、蔬菜、豆类、马铃薯等优势产业，以此带动粮油加工、食品加工及肉类加工冷藏业的发展，延长农牧区产业链，提高农产品附加值。

　　*提高直接融资比例，加大招商引资力度，精心选好招商项目，改进招商引资方式，变政府招商主体为企业招商主体、政策吸引外商为环境吸引外商，大力构建招商网络，培育扶持招商中介公司和专业户，把招商引资工作推向市场。

　　改善投资环境 推动经济增长

　　池力群委员认为：一方面，青海经济发展的“惯性”延续必然会出现高峰，而这些又使得发展过程中已经形成的“瓶颈”更加明显，使青海经济可持续发展受到阻碍，如电力紧张、铁路运输能力弱等问题。另一方面，“软件”发展相对超前的影响力持续，这些，都是导致青海经济发展“瓶颈”迅速出现和加快形成的原因。如何妥善处理好“硬件”和“软件”的相互关系，继续改善投资环境，是当前青海省经济全面发展和提高振兴青海工业所急需解决的一个重要问题。