对话江苏首位“特殊公务员”：特殊不仅在高薪

　　对话动机

　　招聘特殊公务员南京并非第一家。早在今年4月1日，无锡市（对日）招商首席代表与首席播音员的上任，就标志着历时一年多的无锡特岗公务员招聘活动顺利走完第一站。作为亲身经历了整个招聘过程，如今还在“特岗”上一边享受高薪，一边努力工作并接受考核的特岗公务员来说，他们又是如何理解这一创举？快报记者昨日对话江苏省首位特岗公务员

———无锡（对日）招商首席代表颜兵，这位阅历颇丰的40岁男士称，他与无锡市都是“特岗招聘”这一灵活机制的受益者。

　　颜兵江苏泗洪人，苏州大学毕业，曾任镇江某中学教师、后为省级机关公务员，1995年辞职赴日本，2000年取得日本横滨国立大学国际经济法学硕士学位。2002年归国并任（日本独资）天津松达食品有限公司董事长、总经理等4家单位主要负责人职务。现为无锡市人民政府（对日）招商首席代表。

　　对话背景

　　12月16日，《南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法》正式实施。为配合此次招聘活动顺利进行，南京市还成立了政府特殊公务员岗位聘任工作领导小组，由南京市委副书记、常务副市长陈家宝担任组长。此次特岗设立的范围涉及宏观经济管理、规划、科技、信息、环保、城建等多方面。对特岗聘任人员的专业条件要求也相当高。高要求的同时，是高薪酬：聘任办法中声明，特殊公务员的年薪将在15万至50万元之间，享受公务员医疗待遇。

　　同在12月16日，由省委组织部副部长、省人事厅厅长赵永贤任团长的江苏省人才交流与合作洽谈团启程赴京，将在北京大学、清华大学分别举办两场江苏专场招聘会。此次活动是政府人事部门牵头组织的为企事业单位服务的公益性活动，将为江苏各行各业引进一批高精尖人才。为确保能引进人才、用好人才、留住人才，江苏有关部门和用人单位还制定了一系列优惠政策。其中有些高级人才岗位开到了15万元－50万元的年薪。

　　记者还获悉，扬州市有关部门目前也在酝酿着招聘特殊岗位公务员一事。这一系列现象都表明了江苏作为一个人才大省，在高速发展的阶段对特殊人才、高级人才求贤若渴的迫切心情，而各地政府部门在用人机制上所进行的大胆探索，也无疑将推进江苏省的干部任用机制向着更加灵活、更完善的方向发展。

　　“报名只是尝试，胜出后感觉责任重大”

　　记者：去年9月，无锡招聘特岗公务员的时候，你已经身兼数职，且更像个商人，当时怎么想到要去报名参选？

　　颜兵：当时是一个朋友先在网上看到无锡面向海内外招聘特岗公务员的消息的，他打电话给我说：“里面有个（对日）招商首席代表的职务，好像就是为你度身订做的，你不如报名试试看。”我一看果然是，就报名了。

　　记者：也就是说，你当时并没有志在必得的打算？

　　颜兵：那时我自己在经营着4家公司，做得也不错。报名去竞争这一岗位并不是我惟一的选择。如果能当选自然不错，选不上也还有其他事可做。

　　记者：但是在严格的筛选过程中，你成了最后的惟一。

　　颜兵：知道自己选上了，我开始感觉责任来了。我后来了解到，无锡市在2002年底就开始酝酿招聘特岗公务员了，原计划设定的岗位有7个，正式推出的4个，但后来首席城市规划师与首席城市信息化设计师这两个岗位都没招到符合条件的人。与我共同竞争首席招商代表的有29人，最终我胜出了。这让我在高兴之余，有了越来越强的责任感。

　　记者：从整个过程中，也可以看出无锡市委市政府对招聘特岗公务员这一事还是非常慎重而又寄予了很高期望的。

　　颜兵：这次招聘活动最初是当时的无锡市委书记王荣（现江苏省委常委、苏州市委书记）提出来要搞的。最后确定了我（对日）招商首席代表的职务后，他找我谈了两个小时的话。他说无锡市外经系统非常需要我这样的人，但前面的胜出只是第一步，以后要真正做出成绩来，才能算整个招聘的成功。

　　记者：相对于年薪30万元的首席播音员岗位来说，你这位年薪50万元的（对日）招商首席代表责任更重大。你的表现已不仅仅体现自身能力，也容易影响到人们对于特岗公务员招聘这一新事物的看法。

　　颜兵：是的。我当时给王荣同志的答复就是，我一定不负重望，不辱使命。

　　“空间很大，可做的事很多”

　　记者：对于普通公务员来说，50万元的年薪是非常丰厚的。对于一个事业成功的商人来说，50万元并不多。你在当选之初，如何看待这份报酬？

　　颜兵：事实上我在聘别人接管我的公司时，就付出了高于50万元的报酬。我更看重的是（对日）招商代表这一平台非常好，我在日本呆了7年，曾负责国际投资、新事业立项等工作。这期间我研究了日本500多个行业中上千家有代表性的企业，对日本的文化习俗也很熟悉，既然我有这么多资源，为什么不好好利用，让它发挥更大作用呢？

　　记者：你在工作中有哪些具体事务？

　　颜兵：我的任务有三个：一是对市委市政府做好涉及招商各方面的提案工作；二是在无锡的800多家日资企业与政府之间起到桥梁作用；三是做好对日招商工作，代表政府与日本的各商家谈判，争取合作机会。

　　记者：你的身份很特殊，既非在编公务员，又不是行政领导，在实际工作中能够真正代表政府去与日商谈判吗？

　　颜兵：我的工作只需要对分管外经的常务副市长负责，也有自己的助手。谈判时可以代表政府，但具体决策时，还要与政府领导与相关企业共同商议。这也正常，任何个人都不能自作主张的。

　　记者：你的薪酬都兑现了吗？像不像公务员那样接受考勤与考核？工作时间是否紧张？

　　颜兵：50万元的年薪（税后）是按月兑现的。没有考勤，但基本上也没有什么休息日。考核工作按合同规定是3个月一次。我觉得我的空间很大，可做的事情也很多。非常充实。

　　“我的工作起到催化剂的作用”

　　记者：如果没有你这个岗位，无锡市的对日招商工作进展会不会受到影响？

　　颜兵：应当说最初确立这个岗位时就是切合需要的。无锡市外经工作的干部很多，他们有自身的优点，也有局限性。工作性质决定了他们不可能像我这样既精通外语又熟知日本文化与各企业背景，我与他们之间正好实现了互补。

　　记者：“外来者”的身份是否会影响你与同事之间的工作协调？

　　颜兵：都是为了更好地工作，大家的目标一致，应当不存在什么人为的干扰因素。不过说实话，我从机关出来那么多年，倒是有很多地方需要适应。而且我的工作在各方面都没有经验可循，在工作方式上需要与领导与同事不断磨合，对于具体的职能范围上，也还需要更合理化。

　　记者：目前的工作中，你觉得自己的负责范围是否合理，工作方式还需要如何改进？

　　颜兵：比如招商这一块，对相关公务员是有考核任务的，而涉及到具体的事务时，又有需要我出面的时候，这时如果把某个项目作为我完成的任务来处理，我以为就不大合适，还是尊重原先的项目负责者为妥。类似的一些问题，工作中都会出现。

　　记者：这些有没有影响你的信心？

　　颜兵：一点没有影响。自始至终我都能感觉到，无锡市的领导对这项工作是非常重视的，也给了我很大支持。我们经常会遇到问题，但问题总是可以协调解决的。大家在共同探索，在探索中改进。

　　记者：那你如何定位自己在无锡对外招商工作中的特殊位置？

　　颜兵：我觉得我的工作应当是在无锡对日招商工作中起到了催化剂的作用。

　　“这是人事制度改革的方向”

　　记者：我知道无锡市正组织有关部门对你与另一位首席播音员进行考核活动。可以预测一下你的考核结果吗？

　　颜兵：我还是比较自信的。如果无锡市满意，我们会继续签约，若不满意，自然要走人。

　　记者：反之，如果你不想干了也随时可以走人。这种自由不是在编的公务员所拥有的。

　　颜兵：是啊。我这是恋爱自由，结婚自由，离婚也自由（笑）。

　　记者：目前南京等地也在学习无锡的做法。这表明大家对招聘特岗公务员持肯定的态度。除“自由”外应当还有更多的原因。

　　颜兵：是的。我认为经济发展到某个特定阶段，总会需要各种各样的特殊人才。比如无锡目前的政府主导招商阶段，就需要我这样一个（对日）首席招商代表，到了真正市场主导招商的时候，可能就不需要了。而这种人才，未必是现有的公务员队伍中能够产生的。现在有了这样一种灵活的机制，一切问题都解决了：谁有能力能做好工作的，谁就拿高薪，那些名不符实、才不当用的人就得下来。这样就保证了整体工作的进展永远保持着一种充满活力的最佳状态。

　　记者：那从你的角度看，特聘工作进展过程需要注意的有哪些方面？

　　颜兵：我对此还真没有发言权。要说也就是注意程序的公正吧。可以肯定这将是有利于党的事业发展与政府工作的，是将来人事制度改革的一个方向，应当积极肯定，值得大胆探索。（吴聪灵）责任编辑：韩延吉来源：现代快报