岳建国
杭州市政府于年初制定了工作目标，且已通过人大批准，由于其中有关降低物价的指标注定无法实现，市政府便于年底以议案的方式向人大提出申请，希望人大允许政府更改年初的目标。面对这个“在国内尚无先例的请求”，杭州市人大以“年末修改指数意义不大”为由进行了拒绝。（见12月20日《大河报》）
笔者认为，杭州市政府虽在这个结局中“丢了面子”，但对他们也是一件大好事。要知道，他们的这项请求既不合理合情，也是违法的，类似于一种单方面的“毁约”行为。试想，如果市人大批准了他们的请求，就等于纵容了他们的错误行为。从这个方面看，有这样一个对政府“不留情面”的人大，是杭州市政府的一大福气。
其实，杭州市人大只是履行了自己的一份法定责任。我国宪法规定，全国人民代表大会是国家最高权力机关，有权罢免各级政府部门的主要官员，即人大不但有“让政府干什么、政府才能干什么”的权力，且拥有“要求政府必须干好、不许干坏、干坏了要追究其责任”的权力。对于受全体公众委托为公众提供公共服务、负责管理社会秩序的政府部门来说，人大是最重要、最有力量的监督部门。在此情况下，人大根本没必要无原则地顺从政府的要求。如果来自政府的议案件件都能通过，那就太不正常了，并失去了国家设立人大制度的意义。
一级政府如果没有面对杭州市这样负责任的人大，可能会产生“松绑”的暂时性快慰，但长远看这不是好事。要知道，政府拥有公民赋予的、以武装力量为后盾的强制管理权和执法权，如缺少强有力的约束和监督，越权是不可避免的，一些政府机构之所以存在着腐败现象，与政府的越权欲望和缺乏监督有很大关系。
因此，政府部门应把人大看作是自己的福音，应主动、积极地尊重人大对自己的制约权，为人大发挥这种权力创造宽松的条件，使人大能够在任何情况下将政府或官员的越权欲望铲除在萌芽状态，能够毫无顾忌地对越权后果进行追究和惩罚。只有这样，政府官员才会不犯错误、少犯错误尤其不犯大错误，这既是对人民负责，也是对政府和自己的声誉负责。
