湖南女警坠楼案调查(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月21日09:20 华商晨报

亲属们要求为张力之“洗清冤屈”

坠楼现场

　　涉嫌湖南护照批发案在“双规”场所坠楼

　　据称曾被要求承担责任不连累他人

　　涉案关键人物出入境管理科科长已出逃英国

　　曾任职岳阳市公安局出入境管理科副科长的女警张力之“双规”期间坠楼身亡，有关张“畏罪自杀”的传言在坊间迅速扩散。但张的父亲跪在女儿遗体前失声痛哭，直言“要为女儿申冤”。

　　英国警方揭开护照批发案

　　去年年底，湖南人廖某以组织夏令营为名将53人偷渡至英国。英国警方在调查中发现，这53人所持护照，超过六成由岳阳市公安局出入境管理科颁发。

　　2003年10月至今年1月，公安部多次会同外交部、国家工商总局、教育部、商务部、国家旅游局、劳动部等六部门开会，通报了6宗有关非法移民和偷渡大案，湖南上述案件位列其一。

　　今年6月，公安部一名副部长在湖南省公安厅高层的陪同下，亲赴岳阳调研，目的正是督办岳阳护照腐败案。但是公安部副部长走后，岳阳市公安局出入境管理科未进行任何人事变动，却再次违规签发护照。

　　10月23日，浙江温州警方破获一起蛇头集团，警方搜查其窝点时，共查获200多本违规签发的护照，其中近170多本是湖南省签发的，岳阳市占了164本。案件引起公安部重视，湖南省公安厅被责令严查此事。但由于岳阳市出入境管理科科长刘湘建外逃至英国，案件一度陷入僵局。

　　11月13日，副科长张力之被岳阳市公安局纪委找去谈话，11月20日被“双规”，家属则被告知，张是“刘湘建外逃后的头号犯罪嫌疑人”。

　　女警“意外”身亡家属同事质疑

　　12月9日下午，张力之家属从岳阳市二医院得知，刚接收了一位叫“张梦”的女性重病病人，“未进医院就死了”。按市纪委官员在家属通气会上的说法，张力之当时试图抓住护栏上的避雷针攀爬而下，因手中避雷针断裂而后仰坠地。

　　9日当天，张所在的单位———岳阳市公安局接到纪检部门通知称，“张力之畏罪自杀”。13日，市纪委对张力之死因的认定改为“因陪护人员工作失职，导致张力之从二楼顶台攀越护栏时意外死亡”。

　　家属告诉记者，张力之父亲是岳阳市政协秘书长，其母亲在市图书馆工作，另一位至亲曾任市公安局局长，而她的丈夫唐某是证券公司职员，公公曾任岳阳某银行副行长，按理说不存在经济犯罪的动机。

　　市公安局一位中层干部介绍，从张力之被“双规”第一天开始，不少同事为她叫冤，因为“她在系统内底子比较薄，不谙世情”，“讲责任，一个副科长能有多大的责任？”

　　张力之母亲许林英介绍，女儿在家写检讨期间，告诉她自己经办的违规护照有100多本。按许的说法，违规护照的办理过程如同流水线作业，张力之只是执行其中的一个环节，从未单独违规办证。

　　护照批发流程中的角色

　　岳阳违规签发的护照，其持有者并非岳阳人，而是远在广东、浙江等地的外地户籍人员。这些人由蛇头组织，在中介人的运作下，先到岳阳城区各分局下面派出所办假户口，然后通过出入境管理科违规办理护照。

　　有知情者介绍，自1998年始，岳阳公安即存在违规签发因私护照的问题，但大批量向蛇头集团提供则是从去年下半年开始。需要提及的背景是，岳阳是湖南较早开放的沿江城市，2003年9月，长沙、岳阳、娄底三市率先在湖南启动按需申领护照试点工作。

　　据报道，出入境管理科内部的办证流程是：受理—收费—审批—制证—报备—发证，其中受理、审批和发证三个环节均需分别实施网络查控，审批过程时用印章等环节还需报上级部门备案，且每道程序非一人操作完成。

　　这意味着在岳阳非法申报护照，除户籍造假外，仍需通过出入境管理科对“法定不准出境人员通报备案系统”、“特定人员出国境管理系统”及“人口信息系统”等三大数据库做相应处理。

　　据记者了解，在整个签发因私护照的流程中，张力之负责的是审批和用印两个环节，但这两个环节的操作，均需经过出入境管理科科长刘湘建。

　　外逃的案件关键人物

　　更多证据显示，外逃者刘湘建才是护照批发案最关键的人物。一位同事透露，刘外逃时携款超过千万元。此说法在岳阳流传甚广，但未获纪检部门的证实。同时，刘湘建的老婆、孩子已出国数年，也令其外逃被视为“早有预谋”。

　　据接近联合调查组的市纪委人士透露，出入境管理科买卖护照一事，大部分业务由一个叫周军辉的中介人介绍。

　　岳阳警方介绍，周军辉系岳阳市汨罗人，在当地“臭名昭著”，曾因为当地某派出所所长出气，伙同他人将一个体老板砍伤致残。此人还在平江开了一家商品出口公司，因信誉极差而生意萧条。知情者介绍，周军辉主要做的事，就是为岳阳公安与蛇头集团牵线。

　　今年9月底，因涉嫌违规签证的广东省惠州市公安局长吴华立和该局出入境管理科科长邱金惠被撤职、立案、调查。据悉，周军辉在吴案发后失踪。调查发现，在惠州主要违规签发港澳通行证，而岳阳则大量违规批发护照。

　　出逃者耐人寻味的电话

　　张力之母亲许林英说，张力之曾向上司刘湘建表示，这样违规办证会出事，但刘湘建回应说是集体决定的，不要怕。

　　12月13日，刘湘建的一位至交向记者披露一则耐人寻味的细节———刘出逃英国的次日，曾给岳阳市公安局领导打过电话。电话中刘表示，先请一段时间的假，“问题查清了就回来，查不清就永远不回来了”。

　　知情者透露，出逃之前，刘湘建多次提到，出入境管理科违规批发护照并非他本意，是经科室研究讨论通过的，而且是在有高层要求搞创收的背景下实施的。

　　此说法得到岳阳市公安局另一中层干部的证实，但岳阳市公安局党组成员均回绝了记者的采访要求。

　　接近联合调查组的那位人士介绍，10月29日市公安局领导找刘湘建谈话时，刘自己交代，他违规办了230多本护照，并从蛇头处收取了30万元“办证费”，其中10万元用于出入境管理科的装修，另20万元可从科里账目中看到。

　　不过，来自纪检部门的消息称，被广东警方抓获的那个蛇头供述，在岳阳办一本护照需支付15万元。即使按刘湘建交代的230本计算，金额即高达3400多万元。

　　张力之母亲许林英讲述，女儿“双规”前曾被市公安局某领导问话，回家后大哭。原因是该领导要她主动承担责任，不要连累其他同志。

　　12月15日上午，张力之遗体火化。但盖棺尚无定论，目前有关部门对张是否存在经济问题没有结论。据《新京报》