工会维权何日不再尴尬

　　据有关资料显示，净资产占全国国有及国有控股企业70％的4371家骨干企业，目前已有3322家进行了公司制改革，改制面达到76％。公司制已成为国有企业建立现代企业制度的重要组织形式。

　　但笔者对河北省4家国有大型企业工会主席进行了调查采访发现，在这些初步建立了现代企业制度的国有大型企业中，作为“老三会”之一的工会，其地位与作用已发生了很大变

化，工会的维权空间并没有随着现代企业制度的建立而拓展。

　　职工关心的要公开

　　某从事建筑工程施工企业的工会主席尴尬地说：“改制后，工会被挤在维权缝隙中。工会一方面要从大局出发，积极配合和确保行政搞好生产经营，确保政令畅通，做到帮忙不添乱；另一方面要坚决维护绝大多数员工的根本利益，特别是职工的利益受损时，工会要挺身而出。”

　　“但现实却让工会左右两难。比如，工人们反映，改制了，合同额、效益年年提高，可收入几年不见增加。而企业领导年终一次分红就拿几十万元。分配的依据是什么？是否只考虑自己，而把职工利益抛在一边？对此，工会要给予解释。工人们要求将企业领导的收入、住房、招投标费用、业务招待费等使用情况，进行企务公开。因为企业虽然改制了，但还不是个人的，财富是全体员工共同创造的。企业领导不能成为特殊群体，尤其是一把手也要自觉接受全体员工的监督。”

　　“行政一把手听后勃然大怒，认为这是工会在与行政作对。企业并不是什么都能公开，许多是商务机密。公开了，对企业的经营没有好处，也不利于企业领导的形象，不利于稳定。什么都透明，经营就不能与市场接轨。”

　　“而不能公开的内容，却是工人们真正关心的。”这位主席无奈地感慨：“改制后，工会在企务公开上，确实难有作为。”

　　职工劳动权益需保障

　　说起职工权益保障，从事建材和设备制造的两家企业工会主席一个共同的感觉就是“难”。

　　他们介绍说：“工会如实反映职工要求，企业行政领导往往不满，认为工会主席给工人们撑腰就是让行政为难。理由是不加班就不能如期兑现合同，履行承诺。失去定单，工人们吃啥？市场竞争如此激烈，工人们不知道承揽到定单该有多难？有活干就是福分，还要什么加班费？没有效益我拿什么给发加班费？现在能正常开工资就不错了。执行《劳动法》的规定也得从企业现实出发，否则，经营无法进行。”

　　某建材企业工会主席反映道，工人们对改制后企业内部二级法人单位存在的问题反映强烈。改制后，经营决策权、资金使用权、人事任免权、大型设备采购权、工程分包权等全部是小经理个人说了算，企业民主管理遭到损坏，管理者任意挥霍，腐化堕落现象严重，干群关系紧张。“许多职工反映基层领导管理生硬，缺少人性化，对工人动辄以下岗相要挟，让工人流汗又伤心。可是，不搞公开，几乎没有监督和约束机制，工会很难保护工人的劳动保障权和知情权”。

　　“向行政领导反映，领导态度强硬地说：‘不能光听工人的反映，我们作为集团公司不能管那么细，对基层只有放开，才能搞活，用人不疑。监督什么？如果有违法行为有法律制裁，我这里是生产经营单位。我只考核基层第一管理者经营结果，不看过程。’难道被划小的核算单位，就不需要监督了吗？”

　　工会基本职能应落实

　　4家企业工会主席共同反映，“职工们对企业领导办公环境追求奢华，经营活动进行高消费，请客送礼铺张浪费等行为极为看不惯，对企业年业务招待费动辄达几千万元，感到非常心疼。要求行政领导在职代会上述职中给予说明，接受监督。可工会将工人们的意见反映上去后，行政领导在述职中根本不予理睬。”

　　改制后，工会编制在逐年精简，经费在不断削减，地位在不断下降，作用难以发挥。例如年度职代会勉强在开，但只是走过程。许多改善工人劳动环境、提高收入、办好福利和社会保险等方案，都只停留在职代会文件上，既得不到落实，又没有约束机制。

　　更让工会主席们感到苦恼的是，改制后工会工作开展难：配合行政开展劳动竞赛，行政不支持，认为实行计件、工时工资制外加奖金，没必要再投入；利用大型节日开展职工文体活动，行政要求不能影响生产经营；开展职工建家活动，行政认为属于非生产投入，不予考虑，致使企业改制后连续几年没有开过一次运动会，没有举行一次职工文艺联欢汇演和大型文体比赛等，工会职能难以发挥。