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坚持依法行政 努力提高执政能力


http://www.sina.com.cn 2004年12月21日10:01 中国环境报

  今年以来,湖南省永州市环保局结合十六届四中全会精神的学习贯彻,紧紧围绕市委、市政府发展生态环保效益型经济的战略目标,坚持以人为本的科学发展观,把保护好环境、促进经济健康可持续发展作为增强执政能力建设的重要内容来加以落实,坚持依法行政,促进环境保护和经济发展协调发展,使全市走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

  加强队伍建设,提高自身素质。以班子建设为重点,强化党风廉政教育,制订了《党组廉政承诺》,签订了《党风廉政建设责任状》,强化了班子成员执行“四大纪律,八项要求”的自觉性。以行政效能建设为载体,组织干部职工认真学习两个条例等党内法规和《全国环保系统六条禁令》,在永州电视台《政务广场》和《永州日报》上向全市人民做出了服务公开承诺,制订并实行了首问责任制、政务公示制、办事限时制、绩效考核制、责任追究制等8个方面的制度,编印了《依法行政手册》,发放到干部职工手中,使全局干部职工树立了“立党为公,执政为民”的思想。设立了12369环保投诉热线电话,建立值班制度,自觉接受群众监督。

  严格环保审批,提高依法行政水平。认真落实环境保护第一审批权,在办理项目审批事项中,严格执行《行政许可法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定,做到不越权、不违规。请示市政府下发了《招商引资洽谈指导意见》,要求引进项目要符合国家产业政策和环保要求,对属国家明令禁止和淘汰的项目不予审批,推动全市工业化和招商引资工作走上规范化、法制化的轨道。

  认真查处环境违法行为,保护人民群众生存环境安全。市环保局结合今年开展的清理整顿违法排污企业保障群众健康行动、清查放射源让百姓放心、矿山生态专项执法检查3个专项行动,全市共出动执法人员1800人次,检查企业400多家,依法取缔、关停了41家污染严重、经济效益差、治理无望的企业,取缔非法采矿点432个。

  围绕经济建设大局,提供优质服务。简化手续,提高效率,将建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间由国家规定的60、30、15天分别缩短至15、10、5个工作日。在建设项目环境管理中,坚持了3条原则,即地方经济要加快发展,人民群众的身体健康和环境权益要得到保障的原则;坚持污染治理项目统一规划,合理布局,集中治理的原则;坚持“谁污染、谁治理、谁付费”的原则。同时积极为企业搞好现场服务、上门服务、跟踪服务、代理服务,深受企业好评。

  目前,全市在经济快速发展的同时,生态环境质量进一步得到改善,大气环境质量优良率保持100%,水环境质量总体良好,保持Ⅱ类及Ⅱ类以上水质标准,总体环境质量继续居全省前列,推动了我市经济社会全面协调可持续发展。


 
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