拉萨市“两基”工作在西藏自治区党委、政府的高度重视和全市各级党委、政府和教育行政部门、全体教育工作者、广大人民群众和社会各界的共同努力及内地省市的大力援助下，今年率先在全区实现基本扫除青壮年文盲的目标和基本普及九年义务教育的目标。
自1991年全面启动“两基”工作以来，拉萨市认真落实科教兴藏战略，始终坚持优先发展教育，坚持把“两基”攻坚作为重中之重，坚持把“两基”攻坚作为“一把手工程”，
层层成立由党政主要领导、分管领导任正、副组长，领导有力、组织严密、工作实抓的“两基”攻坚领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、其他领导协同抓、部门领导具体抓的工作机制。
各级党政领导工作到位、认识到位、措施到位，有力地保证了“两基”工作的顺利实施。在实施“两基”过程中，拉萨市各级党委、政府把硬件建设和软件建设结合起来，科学处理财政收支矛盾，高度重视教育投入。在各级财政十分困难的情况下，优先安排教育经费，千方百计确保“两基”经费。2001年至2003年，市级财政投入教育专款6140万元，各县（区）财政共投入教育专款4500余万元。各县（区）在保证县级财政对教育投入逐年增长的同时，还动员全社会热爱教育、支持教育、关心教育，参与教育事业。2001年至2003年3年间，干部群众捐资、群众投工献料和社会各界捐资、北京、江苏援助资金共计达3925余万元。截至目前，全市各县（区）中学和完小均不同程度地得到了新建或改（扩）建，学校建筑总面积47．03万平方米，校舍总面积、生均校舍面积大大增加。城关区和曲水县已完成了教学点改造任务，全市各县（区）已完成中小学规范化建设。全市各县（区）中小学办学条件发生了历史性的变化，从根本上为“两基”目标的实现打下了坚实的物质基础。
保证适龄儿童入学，控制在校学生辍学，是实施“两基”工作的重点和难点。拉萨市各级党委、政府结合各自实际，纷纷出台了行之有效的政策和措施，加大依法治教的力度，提高普及程度。各县（区）教育行政部门从实际出发，把推进“普九”与强化素质教育相结合，加强组织领导，统筹规划，加大投入，积极开展职业技术教育和农牧区教育综合改革。职业教育不断发展，不仅留住了那些文化基础相对较差的学生，而且对控辍保学工作起到了积极的作用。在抓好教育数量普及的同时，还重视教学质量的提高，把教育发展从数量扩张型逐步转到以加强内部管理、提高办学质量为主的内涵发展型的良性发展轨道，不断加强对教学工作的管理，完善管理制度，重视教师队伍建设，着力提高教师队伍整体素质。
在抓好“普九”工作的同时，认真贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》，加快扫盲工作进程，坚持“一堵二扫三提高”的扫盲方针，层层签订目标责任书，实行目标责任制，采取农闲办班和扫盲夜校相结合，推进扫盲进程，提高扫盲率。1995年扫盲工作进入攻坚阶段后，拉萨市各级政府进一步加大了扫盲资金的投入，以中学、完小、教学点为依托，建立扫盲夜校或扫盲点，巩固提高了扫盲工作。
截至今年9月，拉萨市有中等师范学校1所，在校生2774 人；高级中学4所，在校生6352人；初中15所，在校生23208人（不含内地西藏班学生人数）；完全小学102所，教学点231个，在校生48022人；特殊教育学校1所，在校生115人。适龄儿童入学率达98．79％牞巩固率达99．25％牷初中入学率达94．56％，巩固率达99．92％；青壮年文盲人口下降到3％以下；专任教师5313人，其中，高中专任教师536人，初中专任教师1595人，小学专任教师3182人，专任教师学历合格率分别为89．74％、97．13％、95．96％；县（区）学校建筑总面积47．03万平方米，危房面积控制在2％以内；城关区和曲水县已完成了教学点改造任务；全市各县（区）已完成中小学规范化建设；全市“两基”人口覆盖率达100％，率先在全区范围内实现了“两基”目标。
西藏日报
作者：杨正林王珊
