福州招商引资兴办医院工作全面铺开

　　福州招商引资兴办医院工作全面铺开。昨日召开的福州市卫生系统引进外资办医院专题会议上，福州市卫生局局长张焰表示，福州市鼓励市属医院多渠道筹集资金，创建中外合资合作医院，同时广泛吸纳社会资金促进民营医院发展。

　　【现状】

　　民营医院竞争力较弱

　　几年来，福州市吸纳民间资金5.55亿元，批准开业的民营医院共24家，拥有床位1654张。目前尚在申请筹建的有14家民营医院，意向投资8640万元。

　　张焰说，从这几年民营医院的发展经验来看，起点高，新技术、新设备引用越多的医院，其发展态势就越好。但目前福州已设立的民营医院大部分投资规模小，专科特色不突出，申请综合性医院、美容专科医院的较多，肿瘤、口腔方面的专科民营医院相对较少。另外，公众认可的品牌少，竞争力也较弱，尚处在公立医院的夹缝中生存。因此建议意向投资者，在投资规模、专科设置上有针对性地进行。

　　【政策】

　　民办医院审批一路通

　　张焰在会上阐述了福州市对民营医院的扶持政策。

　　张表示，福州市鼓励社会资金（含外资）多种形式兴办医疗机构。民办医疗机构设置不受区域规划的限制，符合准入标准的民办医疗机构，均可向当地卫生行政部门申请设立。卫生行政部门要公开民办医院的准入标准和审批程序，简化审批环节，在规定的期限内完成审核，对符合准入标准的机构核发《医疗机构执业许可证》，整个审批程序不设置任何障碍。

　　基建配套费减半征收

　　民办医疗机构取得《医疗机构执业许可证》后，工商、民政、税务部门应根据营利和非营利性质分别予以登记，并核发相应的证照。民办医院按照不同的类别，享受相应的税收优惠政策，基本建设项目减半征收城市基础设施配套费。

　　人才引进等同公立医院

　　民营医院在人才引进、技术职称评定、参加学术组织及学术活动等业务方面，与公立医院享受同等待遇。可根据劳动和社会保障部门的规定，申请城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，其医学诊断证明、收费凭证与公立医院具有同等效力。

　　民办医院可自主招聘工作人员，依据聘用合同协商确定薪酬，职工可按照国家有关规定参加当地养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。

　　民办医院为独立法人实体，实行独立核算，自负盈亏，对其提供的医疗服务免征营业税。各相关部门将扶持和鼓励医学院校，大中专毕业生到民办医院就业。允许自省内外引进中、高级人才（包括随调随迁家属子女），不受城市人口落户指标限制。

　　民办非营利医院用地可申请划拨

　　目前引资办医院中，遇到最大的问题就是规划用地问题。但福州市委办公厅、市人民政府关于转发《福州市卫生体制改革方案》中规定，“建设用地实行协议出让，非营利性民办医院的用地可申请划拨使用”。张焰在会议上指出，对大型医疗机构投资项目，卫生行政部门、政府部门将给予扶持。

　　市属医院也要引外资

　　鼓励市属医院多渠道筹措资金，用于医院基建和购置设备。可以引入BOT方式建设医院，进行产权置换试点。改革投融资制度，创建一所中外合资合作医院。据了解，一印尼华侨已在福清三山镇购下60亩地，医院建设目前正在进行中；上月，美国昇妮莱福国际保健品股份有限公司也派人到福州寻求合作医院，并考察了福州市中医院等。

　　Ｎ本报记者 李雅