耀眼的发言人

　　耀眼的发言人

　　本报记者 刘辉

　　中国外交部的第一次新闻发布会会场没有座位，所发布的新闻也只有简短的三句话。

　　1982年3月26日，时任外交部新闻司司长的钱其琛，在外交部主楼的门厅里举行了新闻发布会，周围站着七八十名各国记者。

　　20多年后，从国务院副总理位置上退下来的钱其琛回忆说，当年的3月24日，前苏联领导人勃列日涅夫在塔什干讲话，表示了改善中苏关系的意愿。外交部对此要做出反应，于是召开了第一次新闻发布会。

　　当时，“作为外交部首位新闻发言人，我发布了一个只有三句的简短声明。”“这是我以外交部新闻发言人的身份，主持的第一次新闻发布会，也是最后一次。”钱其琛在他的《外交十记》中回忆说。

　　第二年的2月，中宣部、中央对外宣传领导小组《关于实施〈设立新闻发言人制度〉和加强对外国记者工作的意见》，要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立制度，定期或不定期地发布新闻。

　　3月，新任外交部新闻司司长齐怀远被正式任命为第一任外交部新闻发言人。外交部的新闻发布会从此成了惯例，每周举行。

　　4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。时值改革开放初期，召开新闻发布会利于对外宣传。

　　5年后，中央进一步明确了要逐步建立和完善新闻发布制度。外经贸部、国家统计局、国务院台湾事务办公室先后设立新闻发言人。

　　新闻发言人制度是美国政府首创的。上个世纪50年代，白宫设立新闻办公室和发言人职位，借此沟通政府与民众，引导舆论，树立政府在公众中的良好形象。此后各国纷纷效仿。

　　当时的中国较早地开始了这方面的尝试。1962年5月29日，时任国务院副总理兼外交部长的陈毅就举行了记者招待会。但中国政府新闻发布工作的正式起点是在1980年，全国人大常委会召开新闻发布会，向中外记者发布关于审判“四人帮”的决定，同年还举行了“渤海二号”石油钻井船翻沉事故调查处理决定的发布会。

　　1993年1月，时任外经贸部部长的李岚清，在国务院新闻办组织的发布会上，介绍了前一年中国的对外贸易状况。这是国务院新闻办组织的第一次新闻发布会，从此形成惯例。

　　继中央各部委设立新闻发言人后，地方部门也开始这种尝试。这在一定程度上是由于2003年“非典”疫情的促进作用。国务院新闻办副主任王国庆说，建立新闻发言人制度就是为了最大限度满足公众的知情权，让老百姓来监督政府，实现政务公开、新闻透明。

　　2003年9月22日，国务院新闻办第一期全国新闻发言人培训班开课，66个部委的100多名新闻发言人参加了学习。但培训针对的只是简单的操作层面，一些部委的新闻发言人此前担任的多是领导职务，对媒体的了解较少，缺乏全面的经验。

　　相比较而言，外交部的新闻发言人制度经过20多年的建设，已经相当成熟，其发言人也最为人所熟悉。这个岗位为中国外交界培养了许多人才，历任发言人几乎全部升任驻外大使。章启月，这位也许是中国知名度最高的副局级干部，正在走上与前任相同的上升之路。-本报记者 刘俊

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