个体屠宰场告赢沙区政府

　　本报讯（记者肖玉）自己的手工屠宰场有各种合法手续，但被区政府依据市里有关政策决定关闭，沙区回龙坝兴旺屠宰场老板陈兴萍为此告上法庭。昨日，市一中院对此案一审宣判：兴旺屠宰场因政策因素关闭，根据《行政许可法》规定，应依法给予补偿。

　　据了解，手工屠宰场不服被关闭而状告政府行政行为，这在我市还是首例。

　　法律界人士认为，此判决结果，对政策性关闭合法企业的行政行为，提供了可资借鉴的范例。但因政策性关闭合法企业，行政补偿费应由谁买单，补偿标准如何确定，这在法律或行政上都还是空白，亟待界定。

　　手工屠宰场被关闭

　　1999年，陈兴萍在沙区回龙坝开办兴旺屠宰场，并依法取得了沙区商委颁发的“生猪定点屠宰许可证”以及农牧、卫生、工商、税务等相关证照。

　　今年5月底，沙区商委受区政府委托，向兴旺屠宰场下达“关闭屠宰场告知书”。陈兴萍被告知：兴旺屠宰场不符合国家现行生猪定点屠宰厂的基本条件，在实施市生猪屠宰厂（场）设置规划后，未获得审批确定。因此，区政府决定关闭其屠宰场。

　　陈兴萍接到告知书，于当天提出听证申请。6月23日，沙区商委举行听证会。次日，沙区政府作出《关闭屠宰场决定书》，决定自6月30日起停业关闭兴旺屠宰场。

　　法院：政府应予补偿

　　陈兴萍不服，很快委托律师周立太把沙区政府告上法庭，请求确认区政府行政决定行为违法，应依法撤销该决定。

　　法院审理认为，兴旺屠宰场虽合法取得了区政府批准的定点屠宰场资格，但其系手工屠宰，根据重庆市政策规定，属关闭对象。但沙区商委无审批资格，在实施关闭的过程中，却由其组织听证会，且其下达的“告知书”上也没有沙区政府的章戳，因此无法证明区政府曾委托沙区商委组织听证。

　　法院最后判决，组织听证的主体（沙区商委）和作出决定的主体（沙区政府）不一致。因此，沙区政府作出行政决定的程序属违法，“且兴旺屠宰场因政策因素关闭，根据《行政许可法》的规定，应依法给予补偿”。