十六届四中全会《决定》指出，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这是我们的政治优势，是党对于社会主义民主政治建设的规律性认识。这种统一性主要体现在三个方面：
坚持党的领导是发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家的核心，是人民当家作主和依法治国的根本保证。我们党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位是在历
史中形成的，党的领导要通过执政来体现。党执政的实质就是领导、组织和支持人民依法管理国家和社会事务，实现自己的利益和意志。这是我们党执政的根本目的和可靠基础。我们党坚持立党为公、执政为民，以全心全意为人民服务为宗旨。广大人民群众为了实现自己的根本利益，要求有一个坚强的政治核心，制定体现人民群众根本利益和共同意志的宪法、法律。因此，党的意志同人民意志、国家意志具有高度的一致性。历史和现实都表明，只有中国共产党才能领导人民实现当家作主和依法治国，才能保证人民民主和依法治国的正确方向。削弱党的领导、脱离党的领导、放弃党的领导，人民当家作主的地位就会从根本上失去保证，依法治国就会迷失方向。
人民当家作主是社会主义政治建设的出发点和归宿，是社会主义民主政治的本质要求。强调坚持党的领导，归根到底是为了实现人民群众当家作主的权利和根本利益。社会主义政治建设必须着眼于一切为了人民，一切依靠人民，一切权利属于人民，健全民主和法制，让人民当家作主。我国的社会主义民主，是全国各族人民享有的最广大的民主，党对国家政治生活的领导就是支持和保证人民当家作主。我们党执政的实质和社会主义政治文明的实质是完全一致的。同时，人民当家作主也是依法治国的实质和价值取向。社会主义民主和法制是紧密联系、相互促进的。民主是法制的前提和基础，法制只有以民主为基础，才具有至上的权威；法制是民主的体现和保障，民主只有以法制为依托，才具有可靠的保障。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国，有利于从法律上、制度上保证党的基本路线和基本方针的贯彻落实，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的核心作用，有利于切实保证人民的主人翁地位和合法权益，保证人民对政府工作进行有效的监督和支持。人民是依法治国的主体，党的领导是依法治国的核心，依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，管理社会事务。依法治国要贯彻两个原则：一是必须坚持党的领导和社会主义方向，二是必须保证广大人民群众充分行使民主权利。人民在党的领导下，通过国家最高权力机关即全国人民代表大会制定宪法和法律，并且运用宪法和法律来治理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，从制度上、法律上维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。（来源：解放军报第7版）
