不仅要廉政还要勤政优政

　　记者：以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“效能革命”之火于今年2月燃起。一段时间来，省委、省政府在推进机关效能建设方面有不少建树，机关效能建设的现状如何？

　　应勇：今年是省委提出的“狠抓落实年”，其中很重要的一条就是加强机关效能建设。省委、省政府非常重视这项工作，今年春节后召开的第一次全省性会议就是部署加强机关

效能建设的各项任务，围绕“效能”二字迅速而有效地展开了一系列工作。

　　成立了机关效能建设领导小组和办公室，负责全省机关效能建设的组织、协调和指导工作；设立省、市、县（市、区）三级机关效能监察投诉中心，公布全省统一的“96178”投诉电话，受理群众投诉，处理相关案件；聘请了60名省效能监督员，组织了3次全省性的明察暗访；出台了“浙江省机关效能建设‘四条禁令’”来规范机关工作人员的公务行为。前不久，《浙江省机关效能监察投诉中心工作办法（试行）》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》的出台又解决了效能建设中无法追究、难以追究的问题。

　　记者：“效能革命”近10个月取得了哪些成效？

　　应勇：一年不到，机关效能建设取得了一定的成效：在效能建设前的万人问卷调查中，认为机关效能总体评价差和一般的占41.8%，而最近的一次万人问卷调查表明，91.8%的人认为今年机关效能建设取得了一定成效。

　　首先，机关工作的效率有所提高，据抽样调查，在承诺件办理上，60%的项目提前办结，在联办项目上，办理时间比原来缩短了近三分之一；第二，行政行为得到逐步规范，结合行政许可法清理规范地方法规和政策文件，省级取消了95项行政许可项目；第三，加强了会议、文件、简报的管理，会议时间、规模有所压缩，对简报、统计过滥的情况进行了初步治理；第四，机关作风有了新的改进；第五，群众关注的“看病难、上学难、行路难、停车难”以及环境污染等问题，在机关效能建设中得到了进一步重视。

　　记者：如何将这一机制长效地坚持下去而不只停留在口号上？

　　应勇：效能建设与老百姓息息相关，是一项长期的任务，对机关干部而言，廉政、勤政、优政是永恒的主题。

　　虽然今年机关效能建设取得了一定成效，但发展还不平衡，一些突出问题和深层次矛盾还有待解决。明年起，效能建设将转入经常化阶段，要预防“松劲”、“冷场”现象的发生，必须加大解决深层次问题的能力，强化效能监察，靠制度管人，靠制度办事，进一步巩固和发展今年集中开展机关效能建设的成果，又要进一步创新发展，完善机制，实现机关效能建设经常化制度化，为推动省委省政府各项工作的部署落实，加强党的执政能力建设提供有效保证。

　　记者：作为一个管纪律的机关，如何管好自身，为推进机关效能建设作出表率呢？

　　应勇：纪检监察机关在效能建设中既是主体，又是客体。一方面，省纪委、省监察厅是效能建设的重要职能机关，必须积极履行职能，确保效能建设取得明显成效。另一方面，省纪委、省监察厅也要加强自身的效能建设。始终高度重视队伍建设，严字当头，强化内部监督，规范职务行为，防止权力滥用。

　　今年，省纪委决定由一名副秘书长专门主管内部督察的日常工作，还在原来委厅机关工作人员“十个不准”的基础上，又专门针对外出执行公务人员出台了“八条纪律”，并主动请效能监督员来省纪委机关明察暗访。我们的目的，就是着力建设一支“思想端正、业务精通、公正廉明”的纪检监察干部队伍。

　　来源：今日早报　作者：本报记者　贺一祺/文