王选：民间战争受害者对日索赔具备法律基础

　　新闻索引：近年，中国民间不少战争受害者或其家属屡赴日本，就侵华日军当年在中国进行南京大屠杀、细菌战等暴行给他们或其亲人带来的伤害，对日本政府提起索赔诉讼，这些诉讼使得日本被迫承认侵华日军当年的暴行。但是，这些民间诉讼从一开始就面临一个难题：中国民间战争受害者对日索赔具不具备法律基础？换言之，从国际法上讲，中国民间战争受害者可不可以对日索赔？中国民间对日索赔的关键人物王选昨天来到南京，与法学专家管建强一起抛出“民间的战争受害者对日索赔具备法律基础”的说法。有人评价，这是国内

首次彻底地从法学角度看待中国民间对日索赔，而民间索赔最需要的就是这种理性的态度。

　　中国法学专家首赴日本作证

　　昨天，南京师范大学逸夫馆内召开了一个学术沙龙，沙龙邀请到了前不久从日本东京法庭回国的王选和法学专家管建强。作为南京师范大学社会发展学院的兼职教授，王选在此次沙龙上“开讲”。面对南京史学界部分专家和历史系研究生，王选透露了本月上旬在日本东京的细菌战对日诉讼二审第9次开庭的情况，她说，此次开庭对原告侵华日军细菌战中国受害者索赔诉讼原告团来说，最大的不同就是首次邀请了一位国内法学专家作为原告的专家证人，在法庭上首次从法律的角度陈述民间受害者对日索赔的依据。王选口中的这位特殊证人，指的就是华东政法学院国际学院管建强副教授。

　　据管建强介绍，此次庭审中，日本法庭给他的作证时间为1个半小时，分为两个部分，首先是原告诉讼团向他提问，接着是日本方面律师提问。日本律师的第一个问题就问：“中国是否放弃了民间索赔的权利？”管建强的回答非常简短：“当然没有！”在法庭上，管建强将自己写成几十万字的法律观点，浓缩在短短1个半小时中，掷地有声地强调中国民间有权向日本索赔，日本政府必须认错、道歉和赔偿。

　　王选认为，国内以往谈到民间对日索赔，往往从政治上谈得多，从民族感情上谈得多，大道理多，但很少有学者真正从法学角度看待这一问题，而事实上，民间对日索赔最需要的，就是这种理性的态度。王选透露，她曾在国内找过不少法学界学者，有些学者甚至认为，中国民间对日索赔意义不大，劝她放弃。学者管建强曾在日本留学，研究方向是国际法。王选认为，管建强是国内第一位真正从法律的角度看待民间对日索赔的，他的作证具有非常的意义。

　　“没人可以剥夺这种权利！”

　　在日本，不少右翼人士认为1972年在《中日联合声明》中，中国政府已经放弃了对日战争索赔，并且其意义也包括中国民间放弃对日索赔权。因此，近年几乎所有中国民间对日索赔案件中，都面对一个可不可以索赔的基本问题，这在一定程度上，也增加了中国民间对日索赔的难度。

　　管建强在广泛研究国际法的基础上，从三个层面陈述了自己的观点。第一个层面，中国从大局出发，在《中日联合声明》中曾声明中国政府放弃对日索赔，但政府放弃不等于全部放弃，并未包含民间也放弃了此权利。而历史发展到1945年后，世界上大多数的战后条约都把国家赔偿权与民间赔偿权划分开了，国家赔偿权不包括民间赔偿权，这已是惯例。

　　第二个层面，根据我国宪法，政府如果要代表民间放弃赔偿权，必须由全国人民代表大会通过，但全国人大从未通过这样的决议。第三个层面，现代社会越来越注重个人基本权利的维护，有些权利比如公民个人的战争索赔权，是没人可以剥夺的。

　　据了解，管建强目前已将自己的研究成果写成《中国民间战争受害者对日索偿的法律基础》书稿，共数十万字，我国相关部门正在审阅此书稿。

　　来源：现代快报　作者：记者 宫靖