日前，天津市有关部门作出规定，在天津市中心城区养犬，第一年需要缴纳1000元的管理费，以后每年还需要缴纳500元。消息一出反响强烈，一些养犬户认为负担过重，而更多市民则认为，此举可能会使城市的不注册“黑犬”增加，政府应采取措施在管理“黑犬”上下力气。
据当地人士分析，养犬问题受到如此强烈关注，从一个侧面折射出了城市宠物管理的
危机。正是由于相关管理的滞后，使宠物非法饲养问题、宠物引起的卫生安全问题、宠物伤人问题、宠物引起的环境污染问题日益突出。
据了解，天津市城市宠物近几年数量急剧增加，市民养犬估计至少有50万只，而且这个数字还在不断上升，恶犬伤人事故也相应增多。据天津市防病中心有关负责人透露，今年全市平均每月因犬伤人就医的病例就有1200人次，同比增长24％，而且仍呈增加趋势。除恶犬之外，其它宠物伤人事件也时有发生。一道街居委会主任也坦言，宠物伤人事件常给邻里关系造成了极大损害，严重的时候还会引起治安案件。
而另一方面，宠物的饲养也带来了公共卫生安全问题。据天津传染病医院一位医生介绍，没有进行免疫注射的犬类，狂犬病毒带毒率超过20％。而其它宠物引起的真菌性感染、病毒性感染虽然没有准确的统计数字，相信也不在少数。特别是一些宠物的引进地不明，可能会携带一些烈性传染病，更应引起重视。
豢养宠物带来的环境卫生问题也越来越突出。一位社区工作者介绍，每到早晨或晚上，小区内都会有几十户人家带着狗出来“方便”，小区绿地成为狗的天然厕所也就在所难免了。这也使许多居民区犬粪污染问题严重，由此引起的邻里纠纷层出不穷。
天津有媒体报道称，全市一天产生狗粪几十吨，没有专门的处理渠道，只能按普通垃圾处理。显然，如何解决狗粪已成了目前的一大难题。
从去年开始，天津市个别小区就曾出现过“宠物厕所”，但“宠物厕所”并没有得到宠物的喜爱。天津市动物园有关人士解释说，狗撒尿不仅是生理需要，更是圈地的需要。狗是不愿意到别的狗的地盘去方便的。如果要它与别的狗共用一个“卫生间”，想必有些强“狗”所难。况且，很多人都是把宠物当孩子养的，让它到“公厕”方便会担心弄脏毛发或感染病菌，更让人难以接受。
据天津市养犬管理办公室工作人员介绍，对养犬行为，天津市曾于1996年公布过《养犬管理条例》，但这个条例对其它宠物的饲养没有明确作出过规定。而且，自条例公布以来，全市仅有2.6万只家犬进行了养犬登记。如果按照全市家犬50万只计算，“黑犬”量要达95％！
有社会学者指出，随着人们生活水平的提高，宠物饲养也会越来越普遍。宠物的增多，必然会带来一些问题，而要解决这些问题，需要有关部门增强管理协调能力，对于突出的宠物伤人、传播疾病、污染环境等问题，仅靠公安一家的力量是不够的，需要许多相关部门的相互配合，把宠物饲养管理引上正轨。
