深圳明年拨款2.2亿元科技强警助推职业化改革

　　南方都市报讯 深圳明年拨款2.2亿元创建全国科技强警示范市。昨日(12月21日)，深圳市政府新闻办举行新闻发布会称，公安部、科技部确定深圳为全国首批创建科技强警示范市。目前，警力不足、人口比例严重倒挂致治安压力渐大，深圳将借全面实施科技强警战略“东风”，提升警方打击、防范犯罪能力。有关人士表示，科技强警将助推深圳警方酝酿已久的职业化改革。

　　治安压力大　深圳迫切需要科技强警

　　昨日，深圳公安局副局长朱杰峰在新闻发布会上介绍，改革开放20多年来，深圳由昔日的边陲小镇发展成一个现代化城市。经济总量相当于一个中等省份，是全国经济效益最好的城市之一。人口高速增长，户籍人口与暂住人口比例严重倒挂的现状，则造成深圳治安压力日益严峻。朱杰峰坦言，随着社会经济高速发展、城市规模不断扩大，深圳的社会治安形势日趋严峻。

　　朱杰峰指出，首先，深圳地理位置特殊，毗邻港澳，交通快捷，出入境便利，大量的流动人口给治安管理带来很大的压力；其次，深圳是一座新兴的移民城市，人口增长迅速，户籍人口与暂住人口比例严重倒挂，人口结构复杂；再次，随着市民的民主法制意识不断增强，对“安全”的期望值越来越高。

　　种种现状表明，深圳迫切需要科技强警。朱杰峰强调，越来越多的科技手段应用到公安工作的各个领域，将能取得传统常规手段难以达到的效果。北京警察学院教授高峰表示，科技手段有望暂时令深圳摆脱警力不足的困惑。

　　职业化改革　建立科学高效警务体制

　　昨日，深圳市政府新闻办有关人士表示，一支掌握高科技手段的警察队伍，将能提高警队打击、防范犯罪的能力，这对提升城市安全形象起到积极作用。深圳警方有关负责人乐观地表示，深圳市委、市政府明年将斥资约2. 2亿元人民币，支持深圳警方科技强警。

　　同时，深圳在组织上作出周密准备，力挺警方科技强警。据了解，深圳市已经成立了科技强警示范城市创建领导小组，深圳市委常委、常务副市长许宗衡任组长，市委常委、市公安局长李锋，主管科技的副市长刘应力，主管治安的副市长张思平任副组长。

　　深圳警方酝酿已久、步步为营的职业化改革，已经得到李锋的证实。

　　有关人士表示，借此次创建科技强警示范市“东风”，警方有意将职业化改革深化得更加“波澜壮阔”。朱杰峰昨日称，将继续保持和发扬科技资源整合的成果，以公安系统公务员专业化改革为契机，以民警素质训练和经费投入为保障，建立与科技应用相配套的科学高效的警务管理体制和运作、培训机制，全面支撑警务工作的高效运作。

　　2005深圳科技强警动作　局长指挥台可“监控”民警

　　新110指挥中心系统目标：听得着，看得见，查得到，控制得住

　　报案打110，火灾打119，交通事故打122的惯例将被打破。昨日，深圳警方透露，110、119、122报警电话明年将合为一体成一个号码，市民不用再思前想后分辨警情再报警，届时只需拨打一个固定号码就能完成报警。

　　110、119、122三台资源整合，成为深圳警方科技强警的重头戏。据警方介绍，按照深圳应急指挥体系建设的总体规划，依托深圳警方“金盾工程”

　　的基础建设，深圳将建成一个“功能齐全、实用高效、稳定可靠、技术先进、安全保密”，“听得着，看得见，查得到，控制得住”的新的公安110指挥中心系统。

　　该系统建设成为深圳市应急指挥的技术平台，并为深圳市应急指挥体系的一个子系统。对此，李锋曾乐观地表示，届时，他坐在指挥中心指挥台前，就能指挥离案发现场、火灾现场或交通事故现场最近的民警前往处警，假如哪个民警想偷懒，他在指挥台前将一览无遗。

　　科技强警强化四大能力

　　科技强警强什么，怎么强？昨日，深圳市公安局副局长朱杰峰表示，科技强警将和城市管理、经营挂钩。

　　据介绍，深圳市创建科技强警示范市的指导思想就是要从加强城市经营、管理的能力出发，继续整合科技资源，强化管理与保障。从此指导思想入手，深圳警方将提高维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安形势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。

　　科技强警要建三大工程

　　昨日，朱杰峰表示，科技强警深圳首先要建三大工程，即金盾工程、指挥系统、民警训练基地建设。据介绍，警方将以金盾工程建设为载体，以指挥中心建设为核心，加强科技管理，充分整合、利用现有的技术系统和装备，以实战应用为导向，强化各级技术部门和基层实战单位的警务管理装备建设。

　　成立科技专家组专攻关

　　昨日，朱杰峰表示，提高民警科技素质是科技强警的关键。

　　据介绍，深圳将建立公安科技人才激励机制，改善专业技术人员的待遇，对有功科技人员进行奖励，并成立公安科技专家组，为公安科技科研攻关服务。

　　即将购入第二架直升机

　　深圳第二架警用直升机将上岗。昨日，深圳警方介绍，首架6座警用直升机已进入试航训练阶段，第二架警用大型运输直升机已立项论证。有关负责人表示，没有科技装备，科技强警无从谈起。

　　第二架警用大型运输直升机已立项论证。警方有关人士表示，初步计划购买16座的大型综合性运输直升机，以解决及时运送警力的需要。

　　警方透露，这架直升机将搭载各种精良装备，比如说特制的水炮，特制播洒灭火剂装置等等。根据需要，警方可以随时搭载针对性装备，用于抢险救灾。

　　-名词解释 科技强警示范市

　　科技强警是党和国家“科教兴国”战略在公安工作中的具体体现。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议都明确提出了加快金盾工程建设步伐、全面实施科技强警战略的要求。

　　为此，今年4月，公安部联合科技部在全国范围内组织开展科技强警示范城市创建活动，创建时间为今年11月至明年年底。经过公安部和科技部专家组评选，深圳被选为全国首批21个创建科技强警示范城市之一。

　　-深圳警方科技成果逐个数　25项成果通过科技鉴定

　　截至今年6月底，深圳警方共有25项成果通过科技鉴定，获得各类科技进步奖41项。

　　五大通讯监测网络建成

　　公安电话网提供保密语音通信：公安电话专网覆盖各分局、业务处、支队，能很好保障全局公安内部保密语音通信；520多个监控头监控特区：视频监控网实现了对特区内所有重点单位、主要交通道路、出入境口岸等重要地点、部门和场所的实时监控；会议电视网分会场23个：2002年完成了IP化改造，无线通信系统覆盖整个深圳特区内外95%的地域；计算机网实现无缝对接：市局和分局、业务处的千兆光纤联网及派出所等基层单位的百兆/千兆光纤联网；信息中心网管平台业务覆盖面95%：公安局信息中心网管平台和安全体系已初步建立，目前网上各类业务应用系统81个，业务覆盖面在95 %以上。

　　多项专用技术全国领先

　　深圳刑警支队的手/掌纹自动比对系统，已存储指纹600多万枚，掌纹38万枚，1998年以来共破刑案4980多宗；

　　自主研发的“电子警察”和高速车牌自动识别系统，自投用以来共查处各类违章175万宗，占整个交警支队处理违章量的67%，相当于增加1000多名路面警力，向财政上交罚款所得6亿多元；

　　近年购置3艘300吨级中型消防船；

　　特种证件制作技术发展迅速，目前已有9项成果通过技术鉴定，制证能力每天6万张。(记者丰雷　通讯员龚宣)