新华网吉林频道(记者王晓明)21日，吉林省正式开始发放安全生产许可证，省内非煤矿山、危险化学品及独立生产系统已有138户取得了许可证，吉林省安全生产工作迈出新的一步。
吉林省是老工业基地，市场还不够规范，还没有形成规模经济，多数企业安全生产基础条件差、欠帐多，安全生产许可证实施起来难度很大。
吉林省安全生产监督管理局局长丁维东介绍说，尽管现在取得许可证的数量还不是很多，但是我们已经迈出了第一步，这是全省各级安监部门、广大企业以及安全评价中介机构共同努力的结果，也标志着我省安全生产许可证发证管理工作进入了一个新的阶段，开始了安全生产监督管理工作从过去的被动防范、事后查处向源头管理、整体提高的关键性转变。
他说：“行政许可是政府管理经济、社会生活的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府和人民群众的关系，事关政府工作的全局。发证前，全省有60%以上的非煤矿山、危险化学品生产企业进行了整改，20%的企业被停产整顿，有400多家不具备基本安全生产条件的小矿山、小采石场、小化工场被依法关闭，对提高全省安全生产整体水平起到了积极促进作用。”
丁维东表示，在肯定成绩的同时，也必须看到我们存在的不足和问题：一是有些地区对发证工作不够重视，抓得不紧，主观不努力，强调客观原因多；二是相当一部分小企业安全生产基础条件差距较大，舍不得安全投入，存在侥幸心理；三是由于客观因素限制，少数安全指标企业一时难以达到要求，需要制定过渡性补救办法和措施；四是一些历史积淀问题，如石油天然气管道被长期占压，清理难度大；五是安全评价中介机构管理机制还不健全，个别存在服务意识差、超资质范围评价、随意降低标准的现象。
他介绍说，安全生产许可证制度的实施，非常正确也非常必要。他说：“在我国市场经济体制发展还不完善、不成熟时期，不仅能有效强化了政府对企业安全生产工作的监管职能，而且对于推动企业安全生产从被动的、低水平的伤害防护，向自觉的、高水准的职业健康、本质安全发展，具有十分重要的意义和作用。”(完)
