“执法腐败‘养大’走私通道”

　　“执法腐败‘养大’走私通道”

　　广西壮族自治区烟草专卖局认为，当地卷烟走私之所以猖獗，关键的因素是有关执法人员徇私枉法，通过直接入股、家属参股或收取保护费等方式，参与走私护私活动，形成强

大的“保护伞”，给打私工作带来很大阻力。

　　防城港市烟草专卖局反映，有的走私分子还买通了相关执法人员，每辆过卡的走私轿车支付大约150元的“通行费”。有的走私老板按时到自己走私所经过路段的一些执法部门买所谓的“月卡”，每月2000元至3000元。

　　防城港海关缉私分局在总结今年上半年工作时表示：“执法环境复杂，查私办案过程中干扰大、阻力大。立案侦查的案件几乎都遇到说情以及请客、送礼等现象。”

　　防城港海关缉私分局还认为廉政隐患不容乐观：执法监督不够全面、深入，民警在处理与执法相对人的关系上缺乏清醒的认识，跑风漏气、泄露行动秘密的苗头性隐患有所显现。

　　“现在走私分子实力之所以这么强，组织这么完善和成熟，实际上是打私部门一步步‘养大’的，最初，走私形式只是个人利用小竹排小规模运输货物，那时没有将他们打掉，致使走私分子越做越大，越做越强，不管什么部门执法人员都可以对付，甚至都敢打。现在要打掉，需要付出更大的成本和代价。”防城港市烟草专卖局工作人员说。

　　打击走私应首当做到“严格执法”

　　在采访过程中，几乎所有执法部门都反映，一是打私设备落后，走私分子使用高频对讲机，消息异常灵通，走私工具是进口且改装的汽车或配了几个发动机的大功率摩托艇；二是法律难题。按照《刑法》有关规定，走私货物、物品偷逃应缴税额在5万元以上才可量刑，而这种“蚂蚁搬家”的方式，即便每次抓到，也不够量刑标准。

　　当地一些干部群众认为，上述问题的确需要及时探讨研究，当务之急，不在于开展多少次专项斗争，关键日常执法要严格，不能有法不依，执法不能打折扣。

　　一、“擒贼先擒王”，全力抓捕一批走私老板，形成高压态势。罗凯升说：“现在我们打多了，走私分子也知道我们拿他们没办法，不怕了。”防城港打私综治办主任林业龙说：“今年前10月，防城港共逮捕16人，判刑9人，但这些人没有一个是老板，全部是“马仔”，真正的后台老板消息灵通，抓不到不奇怪。”

　　二、端掉走私货物集散窝点，切断海上运输，形成真的打私。罗凯升说：“对于水营、新基这样的走私集散地，真正要下定决心打掉不是说不可能，毕竟邪不压正，而且即便群众想闹事也没理由，问题关键是谁来下这个决心。”

　　三、交警等部门严格执法，查扣社会上套牌的、假牌的、没有合法手续的轿车。水产等部门对海面上非法改装的船只依法整顿。据悉，仅在防城港一地，这类拼装的小轿车竟达200多辆，这些车大多就是用来走私的。

　　针对边境走私情况，广西壮族自治区日前在广西防城港召开打私工作现场会，就目前打私形势和面临的困难进行研究。(完)

　　据防城港市烟草专卖局提供的资料，2002年至2004年6月份，烟草专卖局共立案查处卷烟走私案件517起，收缴走私卷烟3250多件，收缴走私烟用丝束约18吨。

　　记者在边境走私一线暗访一些走私比较严重的村子时，陪同记者采访的防城港市烟草专卖局罗凯升和林卫海，尽管是大白天，但仍远远地望着，不敢靠近村子，更不敢进村，担心挨打。

　　两人都经历过暴力抗法。暴力抗法一般发生在执法人员查获走私卷烟时，走私分子仗着人多势众，持刀、棍公然抗拒执法，进而围攻执法人员，抢夺被查获的走私卷烟。2002年以来，防城港市烟草专卖局执法人员共遭遇6起暴力抗法事件。1998年，罗凯升在东兴市江平镇班埃村执法时，为了保护车辆，他遭遇到10多人殴打，“全身污青，腰里一根骨头被打断”。2004年8月2日，林卫海在执法时，被一疯狂走私分子砍杀，“右手伸肌腱完全断裂”，只连着皮，经全力抢救，右手才接上，目前还在养伤。

　　除防城港外，钦州、北海等邻市的海关、公安等执法人员也都或多或少经历过暴力抗法。北海合浦县公馆交警中队一副中队长在设卡检查时，被一台装有24件走私香烟的小汽车撞成重伤，至今还没出院。蒙海飞说：“海关每次出警都要保证一定的警力。

　　“蚂蚁搬家”式的走私贩私活动在广西中越边境防城港市一直公然进行，在当地这是一个尽人皆知的公开秘密，目前仍难以找到切实有效、长治久安的整治办法。 记者近日就此实地追踪调查时，当地干部群众呼吁，执法单位应加大打击走私行为的力度，一要严格执法，二要形成合力，三是铲除腐败。

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