法制晚报:安全“老调”不容不“弹” | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年12月22日13:30 法制晚报 | ||||||||
新闻提示 北京市安全生产监督管理局对全市大型商业市场进行安全大检查,发现普遍存在一些安全隐患,包括通道被货摊和货物挤占、收银台堵塞安全出口、安全出口标志被遮挡、配电室和发电机房等重要设施不达标等。
人们常说,安全生产要常抓不懈、警钟常鸣。这句话看似普通,背后凝聚着几多惨痛的教训!就在昨天,湖南省常德市桥南市场发生一起火灾事故,大火足足燃烧了13个小时,过火面积超过2万平方米,目前已有69人受伤住院,财产损失十分惨重。近些年来,各地火灾、车祸、翻船、坠机、房屋倒塌、煤矿透水、瓦斯爆炸、鞭炮厂爆炸、食物中毒等重大、特大事故屡有发生,今年的安全生产形势也未见根本好转,不能不承认,“安全生产要常抓不懈、警钟常鸣”的“老调子”,还必须一丝不苟地“弹”下去。 安全生产是一项涉及面广、组织性强的综合工程。它既要求生产单位和具体操作者具有高度的安全生产意识,不断加大安全生产的成本投入,建立健全安全生产责任制,严格遵守生产纪律和操作规程;更需要负有监督和管理责任的公安、工商、质量技术监督、卫生等监督执法部门严格履行职能,严格依法行政,严格督促生产单位建立并完善安全生产管理制度,帮助他们及时消除隐患,防患于未然,尽可能从源头上遏制重大事故的发生。这两方面的工作相辅相成,缺一不可,是确保安全生产顺利进行的两道坚实屏障。 从多起重大、特大事故中不难看到,尽管国家已经实施了安全生产法,中央对安全生产也高度重视,但一些地方、一些生产单位仍然有令不行,有禁不止,麻痹大意,疏于管理,各项措施迟迟不能落实到位。事实已经一再证明,几乎每一起事故背后, 都存在着生产单位手续不全,检查不合格,整改不达标,但仍然坚持违法生产,顶风营业,而有关监管部门对此不是睁一只眼闭一只眼,就是敷衍了事、简单走过场的现象。有的生产单位只顾追求眼前的暴利,一再压缩对安全生产的成本投入,形成了“生产重于安全,利润重于人命”的罪恶观念;有的监管部门玩忽职守,敷衍塞责,甚至与生产单位结成利益共同体,有意无意地放任、纵容后者的以降低生产成本、“多快好省”地牟取暴利为目的的非安全生产。这无疑已经构成了一种危害极大的腐败行为。 安全生产的主体是生产单位,关键则在政府的监管部门。生产单位不能有侥幸心理,监管部门更是须臾不可放松。生产单位对事故要承担直接责任,监管部门对事故也难辞其咎。只有监管部门坚持高标准严要求,把检查、督促、处罚等环节的工作真正做到家,把监管职责切实履行到位,才能令生产单位彻底消除侥幸心理,杜绝安全隐患。本报特约评论员 潘多拉 | ||||||||