沪拟提高道路停车收费标准 明年施行新管理办法

　　召开的市政府例行新闻发布会上，市政府发言人焦扬介绍了经市政府常务会议审议通过的有关本市停车场（库）的管理办法。

　　焦扬说，交通是城市的命脉，而在城市交通系统中，停车设施是重要的交通基础设施，规模适宜和布局合理的停车设施，是交通畅达的一个重要保证，也是交通需求管理的一个重要手段。

　　近年来，随着上海社会经济的发展，机动车辆增长迅速，停车供需矛盾也日益突出。目前上海基本停车泊位约为34.9万个，与机动车拥有量之比为6:10左右，公共停车泊位(13万个)与机动车拥有量之比不足1:10。比照国外大城市的经验，基本停车泊位要达到一车一位，公共停车泊位与机动车拥有量之比要达到1.5:10，方能缓解城市“停车难”的问题。

　　焦扬说，经过广泛征求社会各方意见，新制定的《上海市停车场(库)管理办法》在理顺管理体制、强化规划与建设管理、完善道路停车场的管理、形成合理的停车价格机制、推进智能化管理等方面作了明确规定：

　　（一）确立了由城市交通部门主管，其他相关部门协管的管理体制。对各管理部门职责作了分工，体现了统一管理、分工协作、相互制约的管理思路，有利于形成本市停车场(库)统一、协调、高效的管理机制。

　　（二）解决“停车难”的矛盾，关键是必须强化停车场(库)的规划与建设管理。为此，《办法》在三个方面作了规定：

　　一是明确由市交通行政主管部门统一编制公共停车场(库)专业系统规划，并要求区(县)政府在编制控制性详细规划时，应当与专业规划相衔接，以保证规划得以实施。《办法》规定，专业规划确定的停车场(库)用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

　　二是强化公共建筑配套建设管理，要求新建公共建筑必须按标准配建停车泊位;对于没有达标的已建公共建筑，在改建、扩建时应当补建停车泊位。

　　三是确立公共停车场(库)设置标准的地位与作用，明确停车场(库)的设计方案应当符合标准，规划和建设部门在审核建筑工程时应当将其列入审查范围。

　　（三）对道路停车场的管理，《办法》新设定了四条管理原则:

　　一是道路停车场的设置，应当根据区域停车供求状况和道路通行条件从严控制，道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政、交通部门组织编制。

　　二是道路停车场管理者的确定办法，由市交通行政主管部门另行制定。

　　三是道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。

　　四是在外环线以内的公共停车场(库)300米服务半径内，设置道路停车场的，市公安交通行政管理部门应当会同市交通行政主管部门举行听证。

　　这些规定可以从源头上对道路停车泊位进行合理控制，有利于实现路内、路外公共停车场(库)的协调发展。

　　(四)形成合理的停车价格机制。

　　《办法》对停车收费价格设定了两条原则:一是本市停车服务收费根据不同性质、不同类型的停车场(库)分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价;二是实行政府定价、政府指导价的停车服务，应当按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，区别不同区域、不同停车时间确定停车收费标准，以改变“路内停车日增、路外泊位闲置”的怪圈现象。

　　《办法》还明确本市实行公共停车系统信息联网制度，以全面、及时地反映停车泊位的利用信息，方便停车者停放车辆。

　　焦扬表示，《上海市停车场(库)管理办法》实施后，将对上海道路交通排堵保畅、维护交通正常安全运行、建设一流的城市交通系统起到积极作用，希望广大交通参与者共同支持和配合《上海市停车场(库)管理办法》的顺利实施。

　　来源：东方网