执业的平等性 执业的独立性 执业的专业性 执业的非营利性
公证改革确立四大目标
本报北京12月21日讯 (记者王宇) 司法部部长张福森指出，公证制度改革是明年的一项重要任务。目前，公证立法正在加紧进行，预计公证法的出台，将从法律层次上确立中国
特色公证制度的基本框架。通过改革，逐步实现向新型公证体制过渡和转轨。
据了解，改革将以保障公证执业的平等性为目标，逐步改变公证机构按司法行政机关行政层级设置的格局；按照总量控制、合理布局的原则，对公证机构的业务辖区、外部管理体制等进行调整和规范，实现公证资源的优化配置；以保障公证执业的独立性为目标，赋予公证机构独立的法律地位，探索建立符合公证机构属性的内部管理制度，规范内部运行，建立完善公证机构独立担责、自我约束、自我发展的良性机制；以保障公证执业的专业性为目标，加强公证队伍职业化建设，推行要素式公证文书改革，进一步改进和完善公证执业方式；以保障公证执业的非营利性为目标，建立科学、合理的公证业绩评价和考核体系，防止公证市场化倾向。
张福森说，近年来，公证队伍建设取得了明显成绩，但是，也要看到公证队伍还存在一些不容忽视的问题，一些地方的公证服务秩序比较混乱，违规支付回扣和协办费、压价抢揽证源、乱设办证点、公证助理人员以公证员名义办证等问题比较严重；一些公证机构和公证人员片面追逐经济效益，擅自超越业务范围办证，极个别公证人员违法办证；有的地方公证管理工作存在错位、越位和缺位的问题等等。这些影响公证事业健康发展的问题，必须高度重视，认真加以解决。明年要在全国范围内开展一次公证队伍“教育规范树形象”活动，着力解决公证队伍中存在的突出问题。
