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司法部明年重点改革公证制度保障执业非营利性


http://www.sina.com.cn 2004年12月22日15:34 浙江在线

  本报北京12月21日讯 司法部部长张福森指出,公证制度改革是明年的一项重要任务。目前,公证立法正在加紧进行,预计公证法的出台,将从法律层次上确立中国特色公证制度的基本框架。通过改革,逐步实现向新型公证体制过渡和转轨。

  据了解,改革将以保障公证执业的平等性为目标,逐步改变公证机构按司法行政机关行政层级设置的格局;按照总量控制、合理布局的原则,对公证机构的业务辖区、外部管理
体制等进行调整和规范,实现公证资源的优化配置;以保障公证执业的独立性为目标,赋予公证机构独立的法律地位,探索建立符合公证机构属性的内部管理制度,规范内部运行,建立完善公证机构独立担责、自我约束、自我发展的良性机制;以保障公证执业的专业性为目标,加强公证队伍职业化建设,推行要素式公证文书改革,进一步改进和完善公证执业方式;以保障公证执业的非营利性为目标,建立科学、合理的公证业绩评价和考核体系,防止公证市场化倾向。

  张福森说,近年来,公证队伍建设取得了明显成绩,但是,也要看到公证队伍还存在一些不容忽视的问题,一些地方的公证服务秩序比较混乱,违规支付回扣和协办费、压价抢揽证源、乱设办证点、公证助理人员以公证员名义办证等问题比较严重;一些公证机构和公证人员片面追逐经济效益,擅自超越业务范围办证,极个别公证人员违法办证;有的地方公证管理工作存在错位、越位和缺位的问题等等。这些影响公证事业健康发展的问题,必须高度重视,认真加以解决。明年要在全国范围内开展一次公证队伍“教育规范树形象”活动,着力解决公证队伍中存在的突出问题。

  来源:法制日报 作者:记者 王宇


 
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