林权投资热调查

　　信报记者 胡勇/文图

　　林业公司以便宜价格租下山林，然后以数千元每亩的价格向社会投资者发售10年期林权证，并许诺10年后盈利1万元。让你瞳孔放大的林业投资好戏，正在中国广泛上演。

　　林权转让有国家政策依据，但流转中的潜在风险，需要预警和规范。

　　林业公司：

　　“森林银行”保证盈利

　　2004年12月9日，在某私人企业任高管的杨先生接到一个很意外的电话。对方邀请他2天后到重庆浚峰林业公司听一个项目发布会——打电话者称，将有一个“森林托管”的发财机会等着他的“探知”。

　　“什么东西这么神秘啊？之前我还没听说这个投资行为。”杨先生说。怀有疑虑的杨先生向本报打来电话。

　　接到报料后。12月11日，记者与他一起来到位于都市广场14楼的浚峰林业有限公司。当听说是受邀前来听发布会的，前台小姐坚持要说出具体的联系人。并要求记者“不要走动”，随后用电话给业务员取得证实。

　　在一间接待室内，该公司商务部一位女业务员详细地介绍着国家的林业政策和公司的“托管”方式。大约十分钟，另一位女业务员走了进来。“她会陪你一起到会场听发布会”。事先作着介绍的业务员说。

　　这时，发布会开始。陪同听会的女业务员将记者领进会场。里面大约有70余听会者。记者注意到，每个来听发布会的人几乎都有一个人陪同在侧。记者身边的女业务员解释：“主要是怕你们听不懂，好讲解。”

　　随着发布会的开始，浚峰林业公司的市场总监以滔滔口才，带着听众认识了这个公司的“规模”。

　　据其介绍，重庆浚峰林业有限公司已在重庆市长寿、万州、南川、渝北、巴南等地与当地政府林业局、政府，集体承造林地约2万亩，计划在短期达到10万亩。

　　这位总监说，2003年，随着《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的下发，国家启动了林业六大工程，特别是速生丰产林工程的实施和“各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拔等行式参与流转林木和林地使用权”，让浚峰老总很是兴奋。

　　为抓住这一商机，他先后投资注册成立了“重庆浚峰林业有限公司”，确定了“走绿色之路，做林业先锋”的经营理念，将利用重庆周边林资源丰富的优势，建立合作社产品加工厂，成为创汇单位。力争打造成重庆市乃至国内外有巨大潜力、实力雄厚的林业公司。

　　与此同时，浚峰与新西兰WILLLEEFORESTRY公司正式签约，并在多方面达成广泛合作，还聘请了多名资深的植树专家。

　　最终，浚峰林业面向社会抛出了“谁造林谁所有，谁投入谁受益”的“双赢”合作方式——即“森林托管”。

　　该公司市场总监介绍了森林托管的巨大财富机会，“森林银行”的概念被描绘得诱人之极：投资人以10年为期限，每亩出资6000元进行租赁，公司就代办林权证，在这10年之内投资人将租赁林地委托浚峰公司管理，10年之后，浚峰林业公司将保证每亩用材林有10000元以上净利润。而这个数目是按当前这个木材的市场价算计，不含以后的涨跌。

　　为了提高开发效益，该公司以10亩起租，也就意味着，投资者至少得投入6万元，但几年之后，就会有10多万元净收入。这期间，无需要你有任何的操心。浚峰都会为你管理好一切，如森林防火，防滑坡等一切事物。

　　投入6万10年后就变成16万，收益率无疑令人垂涎，更何况还不需要自己出什么力气。但是如何来保证收益的实现？面对听众的疑问，总监微微一笑：“我们可以提供给你5大保证。”

　　他说的5大保证是：1，政策增值：根据国家退耕还林及速生丰产林工程实施免税政策，用材林免征育林基金和木材特产税。免税就意味着赚钱。2市场增值：需求量加大，每年需求以90%的速度在递增。3，价格增值：价格上涨，因木材市场供不应求，所以价格每年都不得有不同比例的递增。4，机会增值：任何一个机会都是刚刚出现的时候，很少有人了解，谁先知道谁先投资就谁先发财。5，自然增值：树木每年都在长粗长大。

　　如果一旦与浚峰公司签订租赁合同，他们将向客户提供多重保障，即林地转让协议书，代办《林权证》。一旦发生水灾、火灾、虫灾等各种自然灾害。都有保险公司进行理赔。

　　一名业务员告诉记者：“现在公司已转租出去千余亩，都是有钱人。头脑很灵活。你说他们会干亏本的生意吗？我们都是找有钱人来投资。”

　　参加发布会的一位钱先生有些不解：“这么好个产业，他们怎么不留下自己发财，却要向人转让呢？”

　　林场现场调查：

　　租赁价每亩每年10元

　　记者上周日赶赴浚峰公司转让林权的其中一处——重庆市长寿区八颗镇幸福村进行了实地采访，今年9月浚峰公司已在该村租赁到2000余亩林地。

　　据该村6组村民组长陶银生介绍：9月初，浚峰公司的人找到他们要租集体林搞林业综合开发。在征得村民的一致同意之后，9月13日，他们便与浚峰公司签订了“租赁转让合同”。浚峰公司以每亩每年10元的价格租赁了30年。6组共计260亩地。转让费7万元已一次性给了他们。“这是集体林，所有马尾松都是自然生长的，以前农民要建房用树木，都要报镇林业站、县林业局审批，不能随便乱砍。”陶银生说：“现在只有我们队的转让费是一次性付清的，林权证目前也还在办理当中。”

　　目前，八颗镇林业站也为转让一事感到头痛。“这是一片集体林，只要农民自己协商同意转让就可以，再到县林业局备案即可。”站长李小文说。不过，村地转让之后，浚峰公司还没有主动与乡林业站取得联系。

　　而浚峰公司在一份新闻通稿中称：收购林地等工作均按《重庆市森林资源流转管理办法》中“鼓励森林、林木和林地使用权上合理流转”的要求操作，一次性付清金额款项，已依法办理了林权证。

　　浚峰林业高回报率的一个重要保证是对树木砍伐权的界定。但在采访中，林业部门有人士提出，“林权证只证明树的所属权，它并不代表拥有者可以随意砍伐树木，因为每年国家都会有砍伐的固定指标，超出指标就被视为违法。所以，你有了树木，不代表你可以砍掉它换钱。”

　　专家提醒：

　　林权证正在办理中

　　目前，我国的森林覆盖率仅为16.55%，是一个典型的少林国家。森林资源匮乏，共计112亿立方米的资源，50年来已遭砍伐100亿立方米，占总量90%，目前我国土地沙漠化面积262万平方公里，已占国土总面积的27.33%，而且还以每年2460平方公里的速度不断扩大。绿色，已成为一种奢侈，也成为资源投资的最后一个“热土”。但是，这种投资林业的热潮却潜藏着一些管理上需要警醒的东西。

　　“风险为零，收益却是几倍！这实在令人不敢相信。”中国林科院有关专家在接受记者采访时说：“任何投资都有风险，投资林业的风险主要来自自然灾害，立地条件、品种选择以及市场风险。林木生产效益的高低很大程度取决于市场需求和价格，受国内外市场影响较大，若干年后，其价格只能由当时的市场决定。”

　　同时专家表示，林权证要所有者本人到所在地乡镇林业站或县级林业主管部门申请办理。《林权证》并非“万能证书”，只是表明投资者对这些林地拥有所有权、收益权、处分权等，国家并不保证投资者的收益。另外，投资者一旦获得了《林权证》，他在这地林地上只可以造林，不能随便将林地改为他用，有林权证也不可以随意采伐林木。

　　西南政法大学一位不愿具名的教授在接受记者采访时说，“对此类公司行为的界定还为时过早。”但从法律的角度，该教授仍有几点提示：“被委托方(公司)有获取暴利的可能，但义务规定一定要明确，比如经营不善导致收益落空应该承担何种责任等。”

　　同样应该明确的还有委托方的权利，比如不满意公司的经营活动，投资者是否可以重新委托别的公司替自己经营，是否可以聘请第三方(如审计事务所)或者自己派驻代表监督公司的经营活动，是否可以得到司法救济等。

　　据此前媒体消息，以营造速生林高额回报为诱饵进行的非法集资，在北方省份已案发多起。《辽沈晚报》此前发布辽宁省林业厅警示之时，即已罗列今年1月案发山西的“中国璞真事业机构”的“绿色财富计划”集资诈骗，以及朝阳市“中天集团”以种植速生杨快速致富为诱饵，非法吸收公众存款等案，价值都在数千万元。

　　最新消息则显示，国家林业局此前向吉林、内蒙古、辽宁等14个省市区林业厅(局)发出紧急通知，已于10月21日在北京召开“公司招商合作造林研讨会”，就有关社会造林方面的政策和托管合作投资林业新模式的合法性问题进行研讨。

　　这份紧急通知中叙述的所谓托管合作投资林业模式的三大主要特点正与非法集资相同。同时，媒体和网站资料显示，目前操同样模式经营的林业公司广见各地，其中北京就有20多家。

　　“最大的问题是信息不对称，现在只有公司单方面发布的信息，出资者除了自行判断之外没有一个参照，极易被误导。”上述政法大学法学教授提出，类似这种“森林银行”涉及较大群体利益的公司，是否需要由官方监督公布信息，目前尚无法律规定。重庆市林业局法规处闵处长对记者说：集体林的转让只要村民协商同意即可，无须向林业局申报和备案。

　　国家林业局政策法规司在接受信报记者采访时说，“森林托管”在北方已出现，并涉嫌非法集资。而林地的转让又是国家允许和支持的，但要提防部分人钻了这个空子。目前还很难有一个职能部门对“托管合作”全方位监管。同时国家林业局透露了一个利好消息，他们正在加紧制定相关规定，规范林地转让行为，有望在近期内出台。