南京海关公开拍卖缉私品 获缴走私品流向受关注

　　昨天，南京海关在国展中心举行了一场特别的拍卖，所有的拍卖品都是海关人员近期缴获的走私品。除了天然橡胶流拍外，其他6个拍卖物品共拍得价款73.5万元。

　　这是南京首次进行大规模的走私物品集中公开拍卖活动。在拍卖走私物品的背景下，也标志着南京海关管理体制改革的重大突破。同时，海关也首次向市民“展露”了走私品的处理程序和内情。

　　“公开拍卖”只是海关走私品流向的一个主要方面。5年来，南京海关共查获走私案件656起，案值达35亿元人民币。如此多的走私品都到哪去了？

　　公开拍卖

　　昨天是全国缉私成果展南京巡展的最后一天。海关罚没的部分物资拍卖会也在南京国展中心的展览现场“开槌”。报名前来竞拍的人多达60人。

　　记者从现场获悉，现场公开拍卖的有5辆进口名牌小汽车、1辆混凝土泵车和42吨进口天然橡胶。除了天然橡胶流拍外，其他拍卖物品共拍得价款73.5万元。其所得价款按照“收支两条线”和罚缴分离的规定，直接上缴国库。

　　“大大高出起拍底价，真是出乎意料”，南京海关的相关人士称。的确如此，一辆三菱3000GT跑车的起拍价只有3.8万元，而最终的成交价14.6万，相当于起拍价的4倍。更有意思的是，这辆三菱跑车的现任主人46号举牌人一直把牌子举在手中不放，仿佛在说“无论多少钱，我拿定了”。

　　走私品的拍卖底价又是如何定的呢？南京海关财务处董处长告诉记者，每一批需拍卖的走私货物和物品都要由海关委托价格鉴证机构出具价格评估意见，确定拍卖底价，选择具有公物拍卖权的拍卖机构进行公开拍卖。目前江苏获得海关总署和外经贸部授权的拍卖机构仅2家，一家是江苏联合拍卖有限公司，另一家是南通拍卖行。

　　此外，新车主拿着海关出具的罚没证和拍卖机构出具的机动车发票，就可以直接到车管所重新“上牌”。

　　购买走私品到底值不值？

　　据了解，这次竞拍的成交价只是“光车”的价格。如果要让它们安全上路，车主还必须交纳四笔费用：支付成交价5％的佣金，交纳17％的增值税，3万至4万的车辆购置附加税，1000元左右的上牌费用。

　　这样算一下，一辆成交价8万的轿车，所交纳的其他费用就高达5万左右。“其他费用超过了成交价的50％以上”，前来竞拍的王先生称。

　　“最后成交的价格远远超过了我的心理承受力，花这个价格还不如去买辆新车”，手持76号牌的顾先生这样感慨，以后配件维修费用也是很大的一笔负担。

　　而负责这次拍卖活动的江苏联合拍卖行的国家注册拍卖师王强却认为，这些都是原装进口车，相对比较少，从某种程度上说这样的价格已经很便宜了。根据去年国家延长汽车使用年限的规定，这次拍卖的车辆最起码有15至20年的使用年限。

　　业内人士称，这样的价格到底值还是不值，关键要看车的性能。如果车的性能很好，这样的话绝对比市场价格值。但是，汽车被称为“时间概念上的易碎产品”，如果性能不好，这样的价格就大打折扣了。

　　在市民心中，走私品因无关税而价格比同等产品低很多，因此受到大多数市民的青睐。很多人不惜找“内人”购买走私品。

　　在走私品日益市场化和公开化的今天，老百姓完全可以购买到走私品。可是，这时便宜程度又受到质疑。购买走私品到底值不值？专家认为，一定程度上，走私品还是比同等产品便宜不少，但市场化也决定它可能并没有想像中的廉价。

　　走私品的流向

　　也许，老百姓会问，海关每年查获如此多的走私品，到底都流到哪里去了？记者在现场了解到，海关依照国家有关法律的规定，对走私货物和物品进行统一处理。按照罚没物资的品质不同，具体有五种处理方式。

　　首当其冲的就是“公开拍卖”。据了解，对国家法律法规没有特殊规定的罚没货物和物品，海关都实行公开拍卖，“这已成为海关处理罚没物资的主要方式”。今年1至10月，南京海关（含隶属关）共拍卖罚没物品近20批次，上缴罚没收入800多万元。

　　再者，就是定向转卖。它主要针对国家规定的专卖商品，如走私成品油、走私香烟、走私光盘生产线等。据介绍，2003年，南京海关通过这种方式处理了721吨柴油，上缴罚没收入180多万元。

　　“移交主管部门处理”也是目前走私品流向的重要方式。这种方式主要针对查获的文物、毒品、濒危动植物以及枪支弹药等珍贵或危险物品。

　　而对一些侵犯知识产权的货物、物品，海关拆除商标后统一转交给中国（各省）红十字会用于社会公益事业。据悉，截至目前为止，南京海关已向江苏省红十字会转交了10560双运动鞋、22860只足球、22152顶运动帽。

　　最后一种方式就是“销毁处理”。它主要针对查获的洋垃圾、废旧汽车、盗版光盘、淫秽物品、非法宣传品等物品，需要进行无害化销毁处理。

　　(本报记者 张会来 通讯员 刘长洲)