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竹山推行土地“预算管理”
(2004-12-2307:08:27)荆楚网消息（湖北日报） 通讯员郭齐成、方荣华报道：15日，竹山县城关镇明清村村民殷国明开垦的70平方米荒地，经镇国土资源所验收合格，他家的住房扩建工程才得以批准动工。
从2001年开始，竹山严格实行土地“预算管理”，即根据新增土地和存量土地“收入”的多少来确定用地“支出”。凡违背政策的建设项目用地，坚决不予审批；即使政策允许、符合土地利用总体规划的，也一律使用存量土地；存量土地不足的，用地单位或个人必须与国土资源部门签订补充耕地协议书，先补后用；凡补充耕地措施不落实的，不批准占用耕地。
具备防洪、治污、休闲等多功能的城关防洪大堤，批准占地面积82亩。早在3年前工程酝酿阶段，该县就投资在附近的潘口乡三台村修复北星河沿岸水毁耕地。到今年底，防洪工程征地指标尚未完全使用，新增200亩耕地的规划已提前实现，远远超过应补耕地面积。
宝丰镇是全省“重点中心镇”，每年批准小城镇建设用地20亩。尽管有用地计划，该镇仍采用“占一补二”的办法，连续3年开发九里岗荒坡，并通过整理提高原有耕地等次，增加有效耕地面积320余亩。
4年来，该县通过开发整理净增土地1.1万亩，实现了全县耕地总量动态平衡。
