水母网12月23日讯近年来，我市全力推进农村社会养老保险工作，走出了一条在困境中求发展，在发展中求突破的新路子。目前，全市农村社会养老保险已覆盖100%的乡镇、98%的村，参保农民190万人，占适龄农民的90%；累计收取保费11.5亿元，基金积累总额14.1亿元；在领养老金农民14.2万人，累计发放1亿元。
我市从解决三农问题、全面建设小康社会的高度，确定了“政府倡导、群众自愿、因
地制宜、稳步推进”的农保事业发展思路。市里将农保工作列入各级岗位目标责任考核项目，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任机制。同时，积极引进商业保险的营销方式，实行地域和任务承包营销，工资奖励与工作成绩挂钩，调动广大农保人员积极性。围绕解决失地农民养老保障问题，2003年我市提出解决失地农民社会保障问题的方案，今年又出台了降低门槛、调整标准、筹资方式、灵活缴费和保障重点等五项指导性意见，为县市区解决失地农民的社会保障问题提供政策思路。目前，全市已筹集资金5000多万元，解决了1万多失地农民的社会保障问题。
农保基金是农民的“血汗钱”、“养命钱”。为帮助农民打理好这笔资金，我市提出了当年基金管理实现“零违规”的目标要求。具体工作中，以确保基金安全为核心，修订完善了《烟台市农村社会养老保险基金管理暂行办法》，今年又出台《农村社会养老保险经费管理办法》，建立了基金运营风险准备金和给付风险准备金制度，提高了农保基金的抗风险能力。同时，在全市148个开展投保工作的乡镇实行了农民投保公示制度，每年都将集体补助和个人投保情况在所辖的村张榜公布。全市还开展清查核对活动，将每个农民的历年投保情况打印出来，由经办机构工作人员深入全市6600多个村庄，与180多万投保农民面对面核对投保档案，签字确认缴费情况，落实投保农民的知情权。
在保证基金安全的前提下，我市还积极探索基金运营的新路子。1998年以来，人民银行连续5次下调存款利率，给基金的保值增值造成很大困难，面对这种形势，我市提出基金运营进入国债市场运作的工作思路。通过银行、国债、特种债券投资组合，获得更大的投资收益。还与全国十多家金融机构建立长期联系，协调购买国债额度，现已购买优质债券十多种。1998年以来，我市通过市场化运作获得2.59亿元收益。（仲惟勋胡仁君）责任编辑：邱雁（来源：水母网--烟台日报）
