明年卖车需领《自动进口许可证》

　　门莉娜

　　新报讯【记者门莉娜】明年进口汽车配额许可证取消以后，国家将采取什么措施管理进口汽车？昨天，商务部公布了让业界翘首许久的“谜底”———《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》。从明年1月1日起，我国将对进口车实行《自动进口许可证》管理。

　　自动许可证取代配额制

　　从明年1月1日起，我国将取消进口汽车配额许可证管理，为了有效监测汽车产品进口情况，维护和规范国内汽车市场正常秩序，根据《机电产品进口管理办法》和《货物自动进口许可管理办法》，商务部制定了《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》。

　　进口车经销商告诉记者，原来的进口车许可证分配，是国家先根据加入世贸组织承诺确定进口总量，然后分配到各省机电办，由各省机电办根据经销商的进出口成绩具体分配给最终持有人。而《自动许可证》的申请，先由许可证管理部门决定一定的进口量，然后由各进口车经销商直接向国家许可证管理部门申请。《货物自动进口许可商品目录》中属商务部管理的汽车产品由商务部签发《自动进口许可证》，其他汽车产品由各地方、部门机电产品进出口办公室签发《自动进口许可证》。

　　申请汽车产品《自动进口许可证》可通过计算机网络，也可以书面形式向发证机构提交申请。申请进口单位登录商务部授权网站（ w ww.chinabidding.com）；书面申请进口单位可到发证机构领取或从商务部授权网站（ w ww.chinabidding.com）。《自动进口许可证》有效期为六个月，且仅在本公历年度内有效。

　　《细则》中所指汽车产品是汽车整车、汽车成套散件及构成汽车整车特征的散件总成或系统、汽车部件总成或系统和汽车关键零部件。

　　品牌代理制将成趋势

　　《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》中明确规定，“申请进口汽车用于销售的，需提交汽车品牌经销授权证明材料（公历年度首次申请时提供）”。这项规定意味着明年进口车必须实行品牌授权制。但是，目前绝大多数进口车经销商都没有品牌的代理权，新规定实施以后，不少现有的进口车商将面临被淘汰的命运。

　　不过，有关专家表示，该政策只是希望在同一汽车品牌的经销商之间形成一个销售网络，让客户投诉有着落。另外，政策只是一个纲领性文件，对于没有拿到汽车品牌代理权的经销商，商务部并没有表示要立刻强制收回经营权。所以只要有进货渠道，一样能经营汽车产品，一些没有品牌代理的经销商，没有必要太过于担心。

　　但进口车市即将“改朝换代的趋势不可避免”。在记者采访中，进口车商表示，实行品牌代理制之后，进货渠道难免不受影响，届时肯定有部分实力弱小、资源不足的经销商被迫下台。而事实上，今年在销售与政策的双重压力下，不少经销商已选择退出。明年经营者的财力、资源、经营能力等综合素质将得到更严峻的考验。同时，大多数车商认为，对进口车商实施品牌管理后，厂家对经销商的控制权将不断增加。未来的进口车市场将与国产车市场趋同：由各大汽车厂商以品牌授权的途径一手掌控，专家认为这将有利于市场的规范和稳定。

　　《自动进口许可证》的实施将导致今后的进口车市将是厂家间的竞争，销售的车型、价格都将由厂家来决定。这样一来，经销商的价格水分就不存在了，厂家直接指导经销商定价会让进口车价格稳定许多。而对经销商资质的审查将为消费者购车、养护等方面提供更多的保证，进口车的售后市场也将得到进一步完善。

　　进口车价可能反弹

　　配额许可证也好，《自动进口许可证》也罢，消费者最关心的还是新政策实施后会不会影响进口车价格。进口车商分析该制度是首次执行，管理部门可能会从严控制，因此明年的进口量也许会减少。在申请程序复杂和数量可能减少的双重作用下，自动许可证可能会导致进口车的价格有所回升。

　　不过，《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》第十七条中要求，“伪造、变造、买卖汽车产品《自动进口许可证》或者以欺骗等不正当手段获取《自动进口许可证》的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”专家认为，如果这项处罚规定能够严格执行，进口车价将不会因为新政策的实施出现大幅的波动。

　　网上车市有关人士认为，尽管《自动进口许可证》将增加进口车的成本，但明年的进口车价格还是很难大幅回升，因为价格最终还是需要市场的接受和认可。今年年末的进口车仍在降价，但明年应该不会继续降价，而且明年的价格将会趋于稳定。目前进口车的定价、降价都是经销商说了算，明年开始，厂家的控制力加强将有利价格体系的稳定，这样整个市场也就可以基本稳定下来。

　　配额许可证今年底“退休”

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