任务一：按照“优农业、强工业、兴三产”的要求调整优化产业结构

　　努力增强农业竞争力

　　今年我省农业特别是粮食生产出现了重要转机，明年农业如何进一步做优？

　　省农业厅厅长程渭山告诉记者，今后我省农业发展必须坚持以质取胜，以增强农业竞争力为方向，在“优”字上狠下功夫，加快增长方式转变，走出一条内涵式、效益型的路子

。具体来说，就是要做到五个优化：

　　一是优化产业结构。在继续稳步发展粮食生产的同时，大力发展“绿色农业、特色农业、种子种苗业、设施农业、农产品加工业和出口农业”。实施好特色优势农产品布局规划，加强基地建设，促进优势产业向优势产区集中。

　　二是优化产品质量。进一步完善农业标准体系，扩大标准实施范围。健全农产品质量检测体系，在基地和农产品市场等建立产品质量监控点，积极推行市场准入制度。加快农产品认证体系建设，做好产地认定、产品认证和标识管理，提高农产品安全水平。

　　三是优化生产组织体系。认真贯彻实施《浙江省农民专业合作社条例》，大力发展专业合作社，积极培育专业大户，不断提高农业的组织化程度。

　　四是优化生产条件。实施“沃土工程”和“地力培肥改良工程”，深化农技推广体制改革，以农业信息化、机械化为手段，强化科技对农业的支撑作用。培育农业循环经济。

　　五是优化政策环境。不断增加对农业的投入，调整资金使用方向和重点，加强资金项目管理，开展绩效评价，使政策和资金发挥最有效的作用。

　　让浙江制造成为“先进制造”

　　全省经济工作会议提出要强工业，工业是对我省经济贡献最大的产业，明年我省做强工业有什么抓手？

　　省经济贸易委员会主任丁耀民说，强工业，就是要走新型工业化道路，主攻先进制造业基地建设，形成基于先进生产力、具有国际竞争力的发展新优势。明年是建设先进制造业基地的行动年，要争取在培育优势产业和产业集群的工作上有实质性进展。

　　先进制造业基地建设，要在突出先进性上做文章。明年要依照《导向目录》，选择若干带动性强、产业规模大、市场急需的重点，进行合力攻关和产业化扶持。同时出台《浙江省制造业限制和淘汰落后生产能力目录》，以限制高能耗、高污染及工艺设备落后的产业和产品，为先进制造业的发展腾出空间。在三大产业带建设中，环杭州湾产业带的制造业要引导结构优化升级，温台沿海产业带和金衢丽沿高速公路产业带要进一步筹划建设。

　　企业技术创新能力是先进性的重要支撑。明年要继续抓好100个产学研示范企业培育，30个产业基地的区域创新平台和300个左右行业龙头企业的技术中心建设。着重建立我省与中国科学院和中国工程院的长期稳定的技术合作，为建设先进制造业基地提供强有力的技术支持和技术援助。这其中，尤其要重视信息化带动工业化对实现制造业跨越发展的作用。

　　传统商贸业加快迈向现代流通业

　　浙江产业结构的优化升级，要在大力发展服务业的基础上实现。商贸流通业是我省第三产业的重要组成部分，约占了三分之一比重。如何促进我省传统商贸业向现代流通业转变？

　　丁耀民认为，明年，国家将进一步调整投资和消费结构，支持发展服务业。我省要以此为契机，深化流通体制改革，推动现代流通产业发展和现代市场体系建设上新台阶，实现贸易经济和工业经济协调发展。

　　传统流通业面临的问题是改造提升。从城市发展的经验看，需要优化城市商业空间布局。今年，我省有7个市完成了城市商业网点布局规划，明年将全面完成各市和经济强县的商业网点规划编制工作。城市中心商务区、商业街（区）、一站式购物中心等将成为现代商贸业发展的重要载体。量大面广的专业批发市场要以现代流通方式进行改造和提升，从商品集散地向物流配送中心、会展中心转型。要深化流通体制改革，培育大型流通企业集团，带动中小商贸流通企业调整业态、健康发展。

　　以连锁经营、电子商务、物流配送为主要内容的新型流通业态，在我省也取得了一定程度的发展。下一步应着重发展连锁经营，尽快确立其在贸易经济中的主导地位；要大力推广电子商务，加大信息技术在流通领域中的应用，以信息化带动流通现代化；要大力推进物流配送，提高统一配送率，降低社会物流成本；要积极把握商贸零售领域全面对外开放的新形势，促进现代流通业发展。

　　用消费带动经济增长需要消费环境的保障。今年浙江在全国率先提出“三张网”（农村现代流通网、监管责任网、群众监督网）建设，取得较好的成效，明年要全面推进，促进全省尤其是农村地区消费环境的根本好转。

　　来源：浙江日报　作者：记者　刘元斌　苏靖