上海要在新的一年里不断攀登、提升、超越，实现经济社会的全面发展，继续全面地走在全国的前列，就要坚持在发展过程中善于探索规律性的东西，自觉地按规律办事。
规律，反映了事物的内在联系和要求。跟着规律走，就能在“山重水复”之际，探明前进的方向，摸准发展的路径；规律决定成效，因为规律是一种科学，按规律办事，就能科学地指导发展实践，事半功倍地取得发展成效。当前，上海在发展过程中遇到了种种矛盾和
问题，比如产业结构升级压力日趋加大、城市资源瓶颈与环境压力日益突出、影响社会和谐稳定的因素日渐多元，等等，解决这些矛盾和问题，别无它途，只有从通过探索规律、认识规律、把握规律、利用规律来寻找出路。要辩证地看待各类矛盾和问题，不要“盲人摸象”，自行其是，各有一套；要增强工作的预见性、前瞻性和针对性，不要“夜入深池”，东碰西撞，来回折腾。总之，要善于观大势、谋大局，由表及里、由浅入深地发现规律、揭示规律，按规律办事，按规律发展。
规律不是抽象的，而是十分具体的。科学发展观提出的以人为本，全面、协调、可持续的发展要求，以及“五个统筹”，既是对发展理念的重大突破，也是对发展规律的科学认识。在即将过去的一年，我们之所以保持了经济社会的健康平稳发展，就在于坚持通过科教兴市实践科学发展观。当前，我们说要把握科学规律，按规律办事，最根本的就是树立和落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展的全局，保持上海持续协调健康发展的良好势头。无论是以人为本还是全面、协调、可持续，都反映了新世纪新阶段新的发展要求，是我们破解难题的强大武器，也是找出差距的一面镜子。大量实践表明，什么时候按科学发展观的规律办事，我们的经济社会发展就一帆风顺，成效卓越；什么时候违背了科学发展观的规律性要求，我们的经济社会发展就会陷入困境，甚至倒退。因此，我们要有对规律的敬畏感，凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做，凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。唯有如此，我们才能无往而不胜。
按规律办事，当前还要充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性。眼下有一种认识，以为宏观调控是计划经济时代的产物，似乎一搞市场经济，就应该发挥“看不见的手”的作用，少用甚至放弃政府的宏观调控。这是不符合市场经济内在要求的。
应该看到，自由经济是市场经济的一部分，宏观调控也是市场经济的一部分。如果任由“看不见的手”指挥经济发展，往往会产生许多负面影响，就会造成经济无序和失控。在经济发展失去平衡或出现过热苗头的时候，运用宏观调控手段调节经济，可以使经济发展回到健康平稳可持续的发展轨道上来，也可以使市场竞争更加有序化、规范化。宏观调控从本质上说，也是生产关系的调整，体现了市场经济的发展规律，把握这一规律，有助于我们克服市场经济的负面影响，更好地完善社会主义市场经济体制。上海在这方面应该率先探索，作出表率，增强落实中央各项宏观调控措施的自觉性。
按规律办事，不是只顾及眼皮底下的一块天地，或者在鱼和熊掌的选择中左右为难，而是必须要有全局观和系统观，防止走极端和片面性。要看到在一个大的系统内规律之间的相互关联，提高规律运行的成效。着眼于上海经济社会的全面、协调、可持续发展，在新的一年的发展中，我们要充分认识到，服务全国的战略意义，把它作为发展规律的依托，做强自身发展，做实服务全国。要充分认识到，社会的协调是发展规律的核心，只有促进各个领域、各类要素、各种资源的“社会总动员”，才能形成一加一大于二的协同效应。要充分认识到，制度也是不可替代的重要生产力，将体制机制的保障作为发展规律的制度保障，在制度设计中，除了发挥政府的主导作用，还要发动全社会参与，形成科学合理的、可持续的体制和机制。
规律闪耀着科学的光芒，按规律办事，就是用科学照亮我们的发展之路！
本报评论员
