刚刚结束的全省经济工作会议把推动体制机制创新作为明年经济工作的重要内容，浙江如何再创机制体制优势？
省发展与改革委员会副主任姚作汀认为，我省的体制机制创新要以科学发展观为改革统领，从注重微观经济领域改革转向宏观经济领域改革，建立可持续发展的新机制；以“五个统筹”为改革主线，从注重经济增长转向以人为本，注重效率优先转向兼顾公平，建立统
筹城乡发展、推进城乡一体化的新机制；以政府职能转变为改革重点，从行政管制型政府向公共服务型政府转变，加快形成适应社会主义市场经济体制要求的，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
“发展出题目，改革做文章”。改革应当紧贴发展要求，明年尤其要在五个重点领域取得重要突破。
一是坚持“两个毫不动摇”，以深化企业改革为抓手，增强企业发展的活力和竞争力。国有企业改革，要以产权制度为突破口，加快投资主体多元化进程，促进各类资本的流动、重组、融合，使股份制成为公有制的主要实现形式。以国有资本保值增值为核心，以管资产和管人、管事相结合为主线，逐步实现深化国有企业改革的各项目标。在我省占有较大比重的民营经济也面临新的飞跃任务，要在进一步改善民营企业发展环境的同时，积极引导民营企业加快制度、技术、管理创新。
二是坚持统筹城乡发展，逐步消除城乡二元体制。明年要在全国率先建立统筹城乡发展、推进城乡一体化的综合评价指标体系，监督指导城乡一体化工作健康推进。着重推进统筹城乡就业、户籍、农村集体资产管理、农民住宅产权、财政支农体制等方面的改革。
三是坚持要素集聚集约利用，推进要素配置的市场化改革。重点是加快基础设施和城市公用事业领域的市场化步伐，进一步完善重大项目招投标制度，加快人才、科技、资本等要素市场培育，加快建立战略性要素集聚机制。土地、水、电等紧缺资源，要充分利用价格杠杆促进集约利用。
四是加快社会领域的体制改革。包括深化医疗卫生、科技、文化、教育等领域的体制改革以及事业单位的改革。
五是加快政府管理体制改革。要深化行政审批制度改革，加快投资体制改革，抓紧出台两“办法”（政府投资项目和企业投资项目管理办法）、一“目录”（《政府核准投资项目目录》），推进公共财政体制改革。
通过这些改革，我省将逐步建立完善的公共行政创新机制、城乡发展协调机制、社会和谐稳定机制、要素配置竞争机制、内外发展互动机制。这五大机制是我省体制机制再创新优势的基础，更是深入实施“八八战略”，建设“平安浙江”，提前基本实现现代化的强有力的保障。
来源：浙江日报 作者：记者 苏靖
