郑州“禁骑令”招来怨声一片

　　禁骑令”流于形式

　　郑州市规定，从12月9日起，小学生禁止骑自行车上学。同时，限制中学生骑车上学人数。数天后人们发现，郑州市区学生照样骑车。

　　“禁骑令”颁布后的第6天早上，记者来到郑州街头，看到骑自行车上学的孩子随处可

见。在纬一路一小学，一些孩子快到学校时，将车存到了附近一个单位的院子里，然后走路到学校。其中一个小学生说，他今年12岁，家离学校较远，如果坐公交车，要倒3次车，很不方便，路上的时间也不好控制。他还说，虽然他和同学们都接到了老师的通知，老师还称如果不遵守纪律出了事，学校不负责任，但不少同学还是选择了骑自行车。

　　据经五路一所学校附近的汽车修理厂工人介绍，自从实行“禁骑令”后，学生们到修理厂存车的特别多。

　　11点多钟，正值学生们放学的时间。在郑州市南郊几个城乡结合部小学，记者看到一个个学生推着自行车鱼贯而出，校门口和校园里到处放着学生们的自行车。

　　一个前来接孩子的家长对郑州市实行这个规定表示不解。她说城乡结合部本身公交车就少，有的地方根本没有公交车。不让大一些的孩子骑自行车，只能由家长接送。

　　采访时，一些小学的老师也表达了不同看法。一名女老师说，学校离郑州市区有10多公里，而学生居住在20多个村组。如果不让孩子们骑车，家长又没有接送的能力，孩子们只好步行上学。这样，因为中午时间不能回家，许多学生连午饭都吃不上。据她讲，接到通知后，学校只是向学生口头传达了一下，要求离家近的学生不要骑自行车，离家远的仍可骑自行车上学。对于骑自行车的安全性，这位老师称因为农村公路机动车很少，对学生的安全构不成威胁。

　　拍脑门想出的点子？

　　郑州市教育部门的一名负责人解释，对小学生实行“禁骑令”一是出于安全考虑，二是出于市政府创建国家级文明城市的需要。因为小学生骑车到校后乱停乱放，一些绿地和人行道也成了停车场，严重影响了郑州市的创建工作。

　　郑州市二七区教育局一位工作人员称，实施“禁骑令”后，他们曾多次接到城乡结合部学校打的报告，询问能不能不在这些学校执行？但区教育部门因为没有接到上级的文件，无法回答。

　　据了解，禁骑的起因是近期国家考核组将对郑州市文明城市、园林城市创建情况进行验收，其中畅通工程落实情况是一项重要内容。按规定，市区内所有道路两旁，除了划定的停放位置外，严禁一切车辆停放。这也是限制中小学生骑车的直接原因。

　　河南财经学院教授史璞认为，从法律角度看，12岁以下的孩子不能骑车上街。现在不少六年级的孩子已经13岁了，按照法律规定，他们当然可以骑车上学。如果泛泛规定小学生不能骑车上学，可能涉嫌违反了《交通法》。

　　他说，从保障交通畅通方面来看，该规定侵犯了公民的合法权益，是对骑自行车公民的一种歧视。如果孩子们骑车上学确实影响了交通，政府可以多规划些自行车停车场，可以采取就近入学的措施。这种靠拍脑门子想出的点子明显不符合实际。长期下去，必然影响到政府的公信力。畅通工程不能作秀

　　学者董永雷认为，小学生不让骑自行车还有情可原，因为他们中大多数还未到法定年龄。可是中学生已经有骑车的权利，限制他们无疑是对正当权利的剥夺。

　　有市民认为，这些都说明平时的城市管理和规划没有跟上，而到畅通工程要检查时，才作出这一规定“临时抱佛脚”。然而，决策者在决策时，却没有充分考虑学生家庭和学校的难处，这使得学生家长不得不考虑孩子的上学交通方式问题，家庭的生活秩序可能因此而被打乱。同样，学校也面临难题，正如一位学校领导所言：“自行车不让放校门口放哪儿？如果占用学校的操场，体育教学将无法进行。”

　　有学者认为，畅通工程的评比有一套检验城市交通管理水平的科学指标，这一评比是对城市建设和管理的促进。但要获得好的成绩，就应当把工作做在平时的管理中，而不应为了评级采取一些措施去应付检查。否则，畅通工程不要也罢。