海南省为明年发展定基调：投资环境建设年

　　海南省委、省政府决定把明年定为海南省投资环境建设年，将用3年时间，使该省投资环境得到根本性改变。在22日举行的全省经济工作会议上，省委副书记、省长卫留成明确表示，将对严重影响投资环境的单位和个人进行严惩。

　　重大项目 省市县领导跟踪

　　海南省将在全省范围内深入开展投资环境问题大讨论，强化全体公务员服务意识，增强人人都是投资环境、事事关乎海南发展的责任感，努力营造亲商、扶商、安商、富商的良好氛围。要求各厅局、各市县以国内投资环境最好的地区为标准，找出差距，制定整改措施。部门主要领导为投资环境第一责任人，以使政府工作质量、服务水平在较短时间内有明显改善。

　　对重大项目将实行省和市、县领导跟踪联系制度。其它项目按照“谁签约谁跟进”、“项目属地”原则，逐一落实到市县和主管部门。不能因为政府工作不到位影响项目进展。同时，要为中小企业和民营企业做好服务。

　　软环境不达标 部门领导走人

　　海南省明年将从大特区、大开放的要求出发，完善和落实鼓励投资的优惠政策。规范办事程序，规范各类收费行为，公开服务承诺，建立限期办结制、首问责任制及误差错追究制等规章制度，让经济特区真正“特”起来。同时，将对我省历史遗留的重大投资项目进行清理，树立政府诚信。

　　对严重影响投资环境的单位和个人将及时处罚，发现一起，严惩一起。据悉，海南省明年下半年将采取调查问卷、公开投诉、社会评议等多种方式，在全省开展企业、社会评议政府活动。对连续两年软环境建设问题反映突出的部门领导，实行“末位”淘汰制。争取用3年时间，使海南省投资环境得到根本性改变。

　　降低投资者成本

　　据悉，目前海南省供水、供电、供气、港口服务成本明显高于全国平均水平，成为制约外来投资的重要因素。明年海南省将采取有力措施加以改进，以降低投资者成本。将重点抓好洋浦、老城等开发园区基础设施建设，增强承载项目能力。

　　将按照政府组织、市场运作模式，抓好为重大骨干项目配套的设施建设。并将建设和完善全省垃圾、污水处理体系，为海南新一轮发展创造条件。

　　全省免征农业税

　　海南省将加快减负步伐，明年全部取消农业税。记者从全省经济工作会议上获悉，作为海南省明年“三农”工作重点，省委、省政府决定明年起全省免征农业税，比全国全面取消农业税提前一年。

　　据了解，作为解决“三农”问题的重点，今年中央决定取消除烟叶之外的农业特产税和逐年降低直至取消农业税。今年3月25日，海南省税收部门停止向农民征收农业特产税，减征农业税一个百分点。有关部门综合测算农业特产税取消和农业税降低一个百分点后，以农业人口470万人计算(不含农垦人口)，农民人均负担10.7元，亩均负担20.6元，均比2003年下降66.2%。特殊的税费政策使海南省农民多方面受益。

　　据悉，海南省还将继续加大对良种补贴、渔民造大船补贴和农机具购置补贴等的支持力度。(完)(杨春虹)