误区：一把手应诉多数不出庭

　　昨日，市十四届人大常委会第十二次会议召开，市中院副院长谢商华向大会做了《关于全市法院行政审判工作情况的报告》。记者了解到，5年来，全市共审理、审查了50多个行政管理领域的行政案件和非诉行政执行案件，判决行政主体败诉的案件314件，加上因被告改变具体行政行为，原告申请撤诉的案件102件，原告的胜率达20.5%。

　　“行政部门领导的观念也出现了误区，有的领导忽视法院的中立地位，错误地把法院

当成政府的一个职能部门”,报告谈到，有的部门领导甚至认为行政审判阻碍了当地经济的发展，拒绝接受司法审查；有的行政机关消极应诉，不提交证据材料，不出庭，不执行法院的生效判决，法定代表人更是不愿出庭与原告当面质证和辩论。5年来，全市受理的2737件行政案件中，法定代表人出庭应诉的只有13件；部分行政机关认为基层法院的审判员级别低，无权审理处级、厅级单位的案件，不屑与审判员交换意见，而越过审级找上级法院反映。