王兆国在全国总工会十四届二次执委会议上的讲话

　　在全国总工会十四届二次执委会议上的讲话

　　(2004年12月21日)

　　王兆国

　　同志们：

　　全国总工会召开十四届二次执委会议，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结今年的工作，研究部署明年的任务，很及时、也很必要。开好这次会议，对于各级工会组织进一步认清形势、明确任务，不断开创工会工作新局面，更好地团结动员广大职工在全面建设小康社会的历史进程中建功立业，必将起到积极的推动作用。

　　以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对工会工作高度重视。前不久，曾庆红同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取全总党组的工作汇报，对一年多来的工会工作给予了充分肯定，对下一步的工会工作作出了明确指示。同志们一定要认真学习、深刻领会，并切实贯彻到今后的工作中去。

　　工会十四大以来，各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在同全总新一届领导班子成员和工会十四大部分代表座谈时的重要讲话精神，全面落实工会十四大提出的各项任务，进一步理清工作思路，突出工作重点，完善工作机制，夯实工作基础，特别是在组织职工开展经济技术创新、帮助职工提高整体素质、维护职工合法权益和加强工会自身建设等方面，取得了显著成绩。借此机会，我代表党中央，向各级工会组织和广大工会干部致以亲切的问候！

　　近来，中央先后召开了党的十六届四中全会和中央经济工作会议，对当前和今后一个时期党和国家各项工作特别是加强党的执政能力建设和明年的经济工作作出了全面部署。深入学习贯彻这两个重要会议精神，是工会组织当前一项首要任务。下面，我着重就工会如何学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，进一步做好今后的各项工作，讲四点意见。

　　一、站在提高党的执政能力的高度，充分认识做好新形势下工会工作的重要意义

　　加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。我们党在执政条件下要成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心，就必须把执政能力建设作为一项根本建设抓紧抓好。

　　胡锦涛总书记在十六届四中全会上强调，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。这深刻揭示了做好群众工作与提高执政能力之间的内在联系。应当看到，做好群众工作是实践党的执政理念的必然要求。我们党要坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须遵循马克思主义的群众观点和党的群众路线，卓有成效地开展群众工作，了解群众意愿、体察群众情绪、关心群众疾苦，尽最大努力为群众办实事、解难事、做好事。又应当看到，做好群众工作是巩固党的执政基础的重要途径。我们党要始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠广大人民群众来推动党和国家的事业，就必须坚持和发挥善于做群众工作这个政治优势，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把人民群众团结凝聚在党和政府周围，使我们事业的发展获得强大而不竭的动力。还应当看到，做好群众工作是完善党的执政方式的客观需要。我们党要更好地实行政治、思想和组织领导，切实做好总揽全局、协调各方的工作，真正做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须高度重视群众团体在国家政治、经济和社会生活中不可替代的重要位置，切实加强和改善对群众团体的统一领导，充分发挥它们在联系群众方面的桥梁纽带作用和巩固国家政权方面的社会支柱作用。总之，把组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作做好了，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。

　　工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是我们党的阶级基础，是我们国家的领导阶级。只有切实加强职工群众工作，把工人阶级的伟大历史作用充分发挥出来，我们党所领导的事业才能不断从胜利走向胜利。各级工会组织和广大工会干部都要从加强党的执政能力建设的高度出发来审视工会工作，充分认识工会工作在全局中的重要位置和在战略上的重要意义；进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感、使命感，努力把新世纪新阶段的工会工作提高到一个新水平。

　　二、坚持以科学发展观为统领，进一步动员组织广大职工在推动经济社会发展中充分发挥主力军作用

　　科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针。科学发展观为我们提供了抓住机遇、加快发展的世界观和方法论，提供了应对更加复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。在全面建设小康社会和推进社会主义现代化的整个进程中，都必须坚持科学发展观这一重要指导思想。各级工会组织一定要深刻认识用科学发展观统领经济社会发展全局的重要性和必要性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕全面建设小康社会这个当代中国工人运动的主题，动员组织广大职工投身改革开放和现代化建设实践，为推动经济社会全面协调可持续发展建功立业，并在作贡献的过程中实现包括职工在内的广大人民群众的根本利益。

　　中央关于明年经济社会发展的主要任务已经明确。

　　工会组织要根据这些主要任务，广泛开展多种形式的建功立业活动，把广大职工的积极性、主动性和创造性引导到推动经济社会发展、完成“十五”计划目标上来。要围绕提高企业核心竞争力，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工经济技术活动，认真实施职工经济技术创新工程，推动企业依靠科技进步来增加效益、获得发展。要围绕建设节约型社会，组织开展各种节能降耗活动，引导广大职工增强节约能源、资源的意识，大力推动循环经济发展，积极倡导节约型的生产方式和消费方式，为缓解能源、资源约束的矛盾发挥应有的作用。要围绕促进区域经济协调发展，激励各地职工立足本职创一流，在推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、实现中部地区崛起、加快东部地区发展中大显身手。要围绕深化经济体制改革，帮助广大职工深刻认识推进改革的重要性和必要性，自觉站在改革的前列，积极支持和主动参与改革，尤其要为推进国有企业改革、确保国有资产保值增值作出积极贡献。要围绕发展社会主义先进文化，在职工中大力开展群众性精神文明创建活动，重点推动企业文化建设和职业道德建设，努力用工人阶级的先进思想和模范行动影响全社会。在带领职工群众为经济社会发展作贡献的同时，还要着眼于加快工人阶级队伍知识化进程，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，提高广大职工的学习热情，引导他们刻苦学习科学理论，学习文化知识，学习劳动技能，学习业务本领，努力使广大职工的思想道德素质和科学文化素质迈上新的台阶。

　　劳动模范是共和国的功臣，是工人阶级的骄傲。工会组织要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好社会氛围，充分发挥劳模的骨干带头作用和示范导向作用，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，把聪明才智充分展现出来，以强烈的主人翁责任感，推动经济社会又快又好地发展。

　　三、致力于构建社会主义和谐社会，更好地表达和维护职工群众的合法权益

　　我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。中央针对这一实际，提出了构建社会主义和谐社会的要求。对工会来说，推动社会主义和谐社会建设，就是要以建立稳定协调的劳动关系为着力点，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，保护好、引导好、发挥好职工群众的积极性，努力保持工人阶级队伍的团结统一，保持社会的稳定和谐。

　　最近，胡锦涛总书记作出重要批示，指出完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要求工会组织注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。各级工会组织要认真学习贯彻这一重要批示精神，切实加强维护职工合法权益的工作，使维权工作声音更响一些、力度更大一些、措施更得力一些，并贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，真正在维护全国人民总体利益的同时维护好职工群众的具体利益。一是要从解决突出问题入手。在国有、集体企业改制过程中，要充分发挥职代会和工会组织的作用，改革方案必须经职代会讨论审议，企业裁员和分流安置等涉及职工切身利益的重大方案必须经职代会审议通过。在非公有制企业，要加强工会劳动法律监督工作，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠、劳动条件有改善、人身安全有保障，对一些严重侵犯职工权益、性质特别恶劣的违法行为，要配合有关部门依法予以严肃处理。当前，要特别重视关系职工生命和健康的劳动安全卫生问题，发现重大事故隐患、职业危害和危及职工生命安全的情况，要及时向有关方面反映，并主动提出处理意见和建议。二是要从帮扶困难职工入手。要积极参与扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系等有关政策的研究制定，积极推进《破产法》、《集体合同法》和《公司法》等有关法律的制定完善，从源头上帮助职工解决可能发生的生产生活问题。同时，要加大对特困职工群体的帮扶力度，充分发挥工会帮扶中心的窗口作用，努力构建困难职工帮扶体系。元旦、春节就快到了，各级工会组织要大力开展“送温暖”活动，为困难职工雪中送炭、排忧解难，帮助他们过上一个欢乐、祥和的新年。三是要从完善维权机制入手。要建立健全职工生产生活状况调查分析机制、劳动关系矛盾预警机制、劳动关系三方协商机制、劳动合同制度、平等协商与集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度等，把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的轨道。四是要从加强思想引导入手。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，做好深入细致的思想政治工作，帮助广大职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，十分珍惜来之不易的安定团结局面，学会通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决实际问题。要让大家都懂得，只有不断增进生产者与经营者、劳动者与建设者的理解合作，努力实现企业与职工的互利双赢，才能形成共谋经济发展、共建和谐社会、共享改革成果、共创美好生活的良好局面。

　　四、抓住开展保持共产党员先进性教育的有利时机，全面加强工会组织的自身建设

　　为进一步推进新世纪新阶段党的建设，中央决定从明年开始，在全党开展一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。工会系统的各级党组织要按照中央的统一部署，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动。同时，各级工会组织要抓住这一有利时机，坚持以党建带工建，全面提高工会自身建设水平。

　　要大力加强基层工会组织建设。基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础。改革开放以来，随着我国经济社会的深刻变革，职工队伍的构成、分布都发生了重大变化。基层工会组建的任务极为繁重，开展工作面临的情况更加复杂。我们要下更大的气力推进新形势下的工会组建工作，适应产业结构、所有制结构的变化，创新工会组织形式，力争在非公有制企业职工和进城务工人员中组建工会的工作取得明显进展，并及时防止和纠正国有、集体企业在改制过程中随意撤并工会组织和机构、造成工会会员大量流失的现象。我们还要下更大的气力增强基层工会组织的活力，不断改进活动方式，提高工作实效，更好地为职工群众服务，真正把基层工会办成“职工之家”。各级工会领导机关要牢固树立面向基层、服务基层的思想，坚持把工作重点放在基层，加强调查研究，尊重基层创造，总结新鲜经验，搞好分类指导，推动建立基层工会工作的新格局。千千万万基层工会干部奋斗在第一线，任务重、难度大、工作辛苦。一定要给他们以格外的重视、格外的关怀、格外的爱护，满腔热忱地支持他们做好工作，想方设法地帮助他们解决实际困难，把广大基层干部的积极性、主动性、创造性充分调动起来。

　　要大力加强工会干部队伍建设。干部是推动工会事业发展的骨干力量，必须采取有力措施把这支队伍建设好。在这方面，要抓好两个重点。一个是抓好各级工会领导班子建设，要求每一个领导班子认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，实行正确集中，增强议大事、抓大事的意识和本领，并要求每一位班子成员严格要求自己，在各方面为广大工会干部作出表率，从而把工会各级领导班子真正建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事的好班子。再一个是抓好干部队伍作风建设，在工会干部中大兴求真务实之风，引导各级工会干部勤于学习、注重思考，热爱本职、兢兢业业，迎难而上、锐意创新，任劳任怨、甘于奉献，尤其要加深对职工群众的感情，密切与职工群众的联系，多到生产经营困难大的企业去，到困难职工多的地方去，扎扎实实地为职工群众办事，以实际行动赢得他们的拥护和爱戴。

　　加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党委和政府要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，高度重视和大力推动工会工作，尊重工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，帮助工会解决遇到的实际困难，为工会履行职责创造更为有利的条件。

　　同志们，新的形势和任务向各级工会组织和广大工会干部提出了新的更高的要求。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，与时俱进，求真务实，团结带领广大职工群众为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗!

　　再过几天，新的一年就要到来。我在这里给大家拜个早年，祝同志们身体健康、工作进步、家庭幸福!