延边一官员351万公款朝鲜豪赌

　　12月14日，被追捕的蔡豪文依然踪迹全无，但在这一天，这个吉林延边州交通运输管理处原处长的名字开始“举国闻名”，作为一个挪用巨额公款到国外赌博的官员，蔡豪文的情况在这一天被当地纪委、监察局向公众通报。蔡豪文通过27次朝鲜赌博之旅，将公款351万元挥霍一空，之后畏罪潜逃。出境

　　450元是“通行证”

　　12月17日，记者来到吉林延边州延吉市白山大厦。这里许多旅行社的门口都竖着刺眼的招牌：“入住英皇。”当地人都知道，“英皇”即是设在朝鲜北部罗先市的大赌场。导游金小姐直截了当地问记者：“你是去观光，还是去赌？”

　　记者犹豫了几秒钟，说：“赌！”

　　金小姐说，如果是一般的旅游，现在没有团。但是“休闲游”，说白了，就是专门去朝鲜赌博的团，每天都有。

　　不需要护照，不需要签证，只要交上450元，拿到一张“出入境通行证”，就可以去朝鲜一赌。

　　12月18日早上8点，一辆牌号为“吉Ｈ00762”的白色中巴车，从延吉出发，赴珲春圈河口岸。车上除了司机和导游，还有33名乘客，其中有5位女士。记者看到了导游手里的名册，乘客大部分是本地人，另有3位沈阳人，一位长春人。导游说，平时什么地方的人都有，外地人中以沈阳、长春居多，北京、上海的也有。在“身份”一栏里，所有人都是“个体”。没有人做身份调查，显然，如果赌客是领导干部和公务员，身份也不会暴露。

　　对蔡豪文来说，与远赴澳门参赌相比，近在咫尺的朝鲜赌场显然更加方便。

　　蔡豪文案发后，延边州纪委到圈河口岸调查得知，这个口岸一年出入朝鲜人次达25万。而从州公安局得到的数字，其中“休闲游”，也就是纯粹到朝鲜赌博的，超过5万人次。豪赌

　　蔡赌输公款351万

　　车行3个小时后，导游小姐提醒乘客：“朝鲜规定，入境只许带人民币6000元。”赌客们大多不动声色。倒是有个别初次到“英皇”赌博的人，开始紧张地从提包里拿出一沓沓现钞往身上塞。

　　延边假日旅行社的金小姐曾告诉记者，朝鲜方面规定，入境时，允许带人民币6000元，或是美元5000元。“你带美元比较合适，”金小姐说，“那等于4万人民币，而且，在英皇赌场，筹码也是用美元计算的。”

　　现在仍然不知道蔡豪文如何将成百万的钱带入朝鲜境内。延边州纪委审理室的刘光钟主任说，蔡豪文赌输的远不止351万元。这个数字，仅指公款而已。初步调查，蔡豪文借了大量亲戚朋友的钱，一些亲属的房产，也被他抵押贷款，一并输掉。如果加上这些钱，他赌输的可能高达700万元。

　　将内地赌资带往境外堵场，对大赌客来说，从来就不是问题。一位曾在澳门工作的律师说，赌场总是能为内地的大笔资金提供方便的出境方式。而在中朝边境，朝方对现金入境的控制，只是象征性的。

　　一个半小时后，中巴车越过一座山，眼前是辽阔的日本海，朝鲜称之为“东海”，一座豪华高楼孤零零矗立在海边。“到了，到了！”一位赌客兴奋地小声叫。前面，就是被蔡豪文27次造访，带给他发财美梦，又最终令他亡命天涯的英皇赌场。目标

　　赌场瞄准中国人

　　据悉，“英皇”的全称是“英皇娱乐酒店”，一进入大厅，红色的大理石地面与红色的座椅、充足的暖气，以及绿色的热带植物盆栽，会立即让人忘掉门外寒冷的冬天。大厅里的上百人全说着汉语。即便是朝鲜服务员，也操着流利的汉语。

　　英皇赌场的一位金姓工作人员告诉记者，英皇赌场属于香港英皇集团，老板是杨受成。几年前英皇集团经朝鲜同意，在此地建造英皇娱乐酒店，花费数亿港币。传言说，赌场开业不到一年成本已收回。

　　赌场数位工作人员告诉记者，赌场每年交给朝鲜政府大量的税收，但至于每年交多少钱，谁也没有确切的数字。

　　为朝鲜财政作贡献的，是源源不断的中国赌客。李敬民在赌场亲眼看见一位长春女士，在一天两夜里，不吃饭，不睡觉，连续36小时赌博，最后输掉5万元人民币。而金先生告诉记者，他曾见到，一位中国赌客在一天半的时间内，输掉四百多万元人民币。而延边州交通运输管理处原处长蔡豪文则在7个月里，贡献给英皇赌场700万元人民币。

　　李敬民算了一笔账，每年有5万人次进入英皇赌场，如果以每人每次输掉5000元人民币算，一年就是2．5亿人民币。这还是最保守的数字。

　　更为严重的是，像英皇这样的赌场，密布在中国的边境线上，并且正在快速增加中。在黑龙江的中俄边境线上，已呈现只要有口岸，就会有大大小小的赌场之势。最近，在绥芬河的中俄边境线上，香港上市公司“世贸中国”投资100亿元建设的“绥－波”贸易综合体里，就包括一个巨大的赌场。据云南公安部门最近公布，周边国家靠近云南边境地区就有赌场82家。

　　《环球时报》报道，中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大的境外“赌博网”。

　　而这些赌场的基本目标都是中国人。在朝鲜，除了英皇的朝鲜员工，任何朝鲜人不许进入赌场。在很多邻国赌场，也有类似规定。难题

　　无法核实是否参赌

　　蔡豪文的上级单位是延边州交通局。副局长谭秀琦告诉记者，事发后，他们分析，蔡豪文的赌瘾并非一开始就很大。在任职副处长主持工作的一年里，他从未去过英皇。今年1月份，蔡豪文升为处长，从4月份开始到朝鲜赌博。

　　11月18日，局长崔哲云出差在外，接到蔡豪文单位同事的举报电话，说蔡豪文挪用公款到国外赌博。11月19日晚8点半，崔哲云赶回延边，与其他局领导开会后，打电话给蔡豪文，让他到单位来一趟。

　　蔡豪文说他正在茶室，“我挪用了公款，正在筹钱。”蔡豪文从此失踪。

　　第二天，延边州交通局通报了司法部门，目前公安 机关已在全国通缉蔡豪文。

　　蔡豪文案发之后，11月22日，中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在一次会议中说，党员到境外赌博的，要一律开除党籍。延边州纪委开始调查赴朝鲜赌博人员。指着厚厚一沓“休闲游”名单。李敬民告诉记者：“这么多人，每个都查不可能。”

　　但更大的困难在于，作为口岸所在地，延边只能调查本地人出境的情况，而5万赴朝鲜赌博的人中，有一半是外地人。延边纪委无法管辖到这些外地人员。而且，更糟糕的是，即便查出党员干部从与赌博业紧密联系的口岸出关，也无法核实他们是否参与了赌博活动。

　　绥芬河：豪华赌场现雏形

　　在黑龙江省绥芬河市与俄罗斯接壤的东口岸的世贸集团的工地因为寒冷已经停工。这个工程横跨中俄边境，中方区域占地1．53平方公里，俄方占地3平方公里。香港世贸集团将投入百亿元兴建这项“贸易综合体”工程。

　　去年秋天最早接手这个项目的北京志诚公司放出“要兴建豪华赌城”的风声，工程便受到了各界超乎寻常的关注。

　　11月10日，香港世贸集团董事长许荣茂出面明确表示：贸易综合体的俄罗斯境内会有赌场。因为俄罗斯没有禁赌的法律规定，所以在俄方区域内出现赌场并不抵触当地法律。

　　此言一出，便引起了有关人士的担心，因为这样一来内地居民能很方便地通过“绿色通道”来到这里，进行国内法律不许可的赌博。（来源：《南方周末》）