特别策划：8天后百万北京人身份证过期(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月24日12:45 新华网

　　身份证，是“身份的证明”。第一，它表明一个人是中国公民并“居住在中华人民共和国境内”；第二，有了它，就有了受法律保护的合法权益，就可以进行法律允许范围内的一切社会活动，当然也同时有了一个公民所必须承担的相应的义务。据有关部门统计，到今年年底，北京全市范围内一代身份证过期的居民将过百万。同时，二代证办理工作还在进行中，因此一批居民暂时成为“无有效证件户”。然而，从现有的事实来看，数量庞大的过期身份证并未引起身份证持有者应有的注意。

　　现状：8天后百万北京人身份证过期

　　今年5月起，北京开始换发二代身份证，目前，除通州、昌平两区，北京市其他18个分县局二代身份证换发工作都已启动。截至12月20日，北京全市二代身份证已累计制作了150万张，其中120万张已发放到市民手中。按照北京市换发第二代居民身份证工作方案的总体部署，2005年1月1日起将停止制发第一代居民身份证。有很多群众以为还没有到二代证停发日期，所以没有着急到当地派出所办理二代证，但是根据公安机关统计，很多市民的身份证即将到期，约百万人。

　　将要到期的身份证主要包括：1984年首次申领有效期限为20年（今年12月31日前年满46周岁至65周岁人员），1994年前申领有效期限为10年（今年12月31日前年满26周岁至35周岁人员）的身份证。

　　据介绍，除了这些市民的身份证还有8天就要到期以外，还有很多居民在1985年申领有效期限为20年、1995年申领有效期限为10年的身份证，这部分证件分散在各个月份，如果您是在1985年1月或1995年1月申领的身份证，也要注意查看一下日期，赶在身份证到期之前换领二代证。

　　影响：“失证”将遇十一种尴尬

　　按照《中华人民共和国身份证法》等法规的规定，公民在以下情况下须出示身份证：户口变更、兵役登记、婚姻登记、收养登记、赴边境管理区、申请出境手续、办理汽车、船舶等驾驶证手续、乘坐飞机、旅馆住宿登记、开设个人银行账号及其他法律法规规定的需要出示身份证的情况时。

　　如果废了一代证，忘记办理二代证，市民可能失去出行、婚配、旅游等各方面自由。

　　——26岁的代小姐到银行办理定期存款业务遭拒。银行工作人员告诉她：“您的身份证已经过期，不能办理开户业务。”代小姐很无奈，“一代身份证件确实过期了，可是我所居住的小区还没有开始办理二代身份证，怎么办呢？”

　　——没有有效身份证件，户口簿便成了常用的身份证明。比如，银行卡挂失。建行工作人员介绍说，没有有效的身份证件，挂失时要带着旧身份证和户口簿。

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　　措施：免费办理临时身份证

　　一、年底前，对身份证有效期满，已经办理了换领手续，但还未领到第二代居民身份证，需出差等急需使用身份证的居民，北京市公安局将为其免费办理临时身份证。

　　程序：居民本人持户口所在地派出所开具的介绍信和一张一寸黑白或彩色照片和单位的证明或个人申请换领第二代身份证的回执到分、县局办理。

　　时间：立等可取。

　　二、市公安局人口管理处拟于明年初开办第二代居民身份证快证业务，对急需使用身份证的居民，安排专门人员及制证设备完成证件的制作。

　　程序：办理快证的居民向户口所在地派出所交验本人户口簿和本人近期一寸或两寸照片一张，由本人持户口所在地派出所出具的制作居民身份证专用信封市公安局人口管理处户籍接待室办理。

　　时间：48小时后就能领到证件。

　　制作费：120元。

　　地址：北京市公安局人口管理处户籍接待室的地点是：丰台区成寿寺路甲19号。乘坐公交车39路支线、300路、730路都可到达。

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　　提醒：4种人优先办理换证

　　据北京市公安局人口管理处的苗林处长介绍，从现在至2005年3月底，集中为证件有效期满等急需用证的群众换发“二代证”。其间，4种人员可以优先办理换证手续：

　　——“一代证”有效期满需换证的人员；

　　——证件遗失补领、证件损坏换领和持有“一代证”迁移户口需换证的人员；

　　——项目变更或更正需换证的人员；

　　——年满16周岁首次申领居民身份证的人员。

　　公安机关提醒居民在办理二代证时一定要认真查看申请表上登记的姓名、性别、出生日期、身份证号码和户口所在地址。由本人或家人到派出所领取证件时一定要由工作人员通过机读设备查看第二代居民身份证芯片中的信息是否与本人相符。换证期间，如果没有有效身份证件，可用户口簿证明身份。

　　变革：新一代居民身份证拟采用“非接触式ＩＣ卡”技术

　　新设计的居民身份证为单页卡式，长度85.6毫米，宽度54毫米。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。证件图案国徽位于左上角。背景图案为写意长城，代表中华人民共和国长治久安。底纹为彩虹扭索花纹，采用彩虹印刷技术，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。证件背面印有持证人照片、登记项目(姓名、性别、民族、出生、住址、公民身份号码)、彩色花纹。图案底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。

　　——新一代居民身份证拟采用“非接触式ＩＣ卡”技术实现证件更新换代。集成电路芯片用于证件的“机读”存储器，具有体积小、存储量大、写入的信息可以分区存储，并按需要授权读写，也可以将变动信息追加写入。为方便今后推广应用，在证件芯片中拟预留一定内存空间。

　　——公安部正在抓紧对《中华人民共和国居民身份证条例》有关内容进行修改，拟给16周岁以下公民颁发居民身份证，以方便青少年参加社会活动，保障其合法权益。

　　——公安部正在筹备建立全国公民身份号码信息查询服务中心。该中心数据库争取今年底加载部分公民身份号码信息开始试运行，争取用三年多的时间完成全国公民身份号码信息数据库的建设。届时，社会各部门均可上网核查居民身份证信息。

　　——关于对身份证实行副证制和年审制的建议，还需通盘考虑。（责任编辑:罗茜）（来源：综合）