作者：尹川
日前发生在湖南常德桥南市场的特大火灾，依然没能逃出“整而未改、终酿灾害”的固定程式。近年来常德桥南市场一直被湖南省、常德市督促整改火灾隐患，今年2月份刚被该省消防总队列入消防整改重点名单，要求其今年12月20日之前完成整改。但其最终还是陷入“整而不改”的泥淖，直至酿成惨祸。火灾不仅使大批经营商户在一夜之间倾家荡产，还
造成20多人受伤，总体损失达到了10亿元。(本报昨日13版)
因“整而不改”而酿成火灾的悲剧一再上演，可为何那些存在火灾隐患的单位依然无动于衷？其中除了经常挂在嘴边的“麻痹大意”或“心存侥幸”外，最主要的还是这些单位舍不得为整改而增加成本。许多被查出火灾隐患的单位，甚至甘愿缴纳罚款而“破财免改”，致使火灾隐患堂而皇之地过了验收关。但“破财免改”毕竟不能“免灾”，一触即发的火灾早晚会成为加大其损失和代价的“变压器”。
当然，有些火灾隐患可能会潜伏良久，但只要不采取达标的整改措施，这些隐患早晚都会成为一场难免之灾的导火索。曾经发生火灾的郑州海联商厦，其隐患的潜伏期竟长达10年之久。消防部门多次对该商厦的消防设施提出整改意见，但商厦始终执意不按规定整改，直至酿成巨大火灾。《消防法》业已实施6年之久，为何在执法过程中还始终存在如此难以跨越的障碍，这里又有多少官僚主义和地方保护势力参与其中，恐怕都值得深究。
一次次因“整而不改”或“整而缓改”而导致的人为灾难，都暴露出时下消防执法缺乏有效的强制性措施和手段的漏洞与尴尬。现行《消防法》对“整而不改”现象最强硬的文字表述，只是“责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款”。面对如此事关重大的“整而不改”恶习，神圣的法律竟然最终只能落脚在“罚款”上，又如何不使“整而不改”之活力长存呢？故而消防执法的瓶颈不能消除，因“整而不改”而制造的灾害版本，也就难免会一版再版地复制下去了！
