据新华社北京12月24日电(记者张晓松)2004年临近结束之际，暂停半年的农用地转用审批工作得到部分恢复，首批52个开发区通过审核恢复建设用地供应。这是否意味着紧闭一年多的“土地闸门”将从此打开呢？从目前土地市场治理整顿的情况和明年整个经济工作的着力点来看，2005年土地这扇宏观调控的“闸门”仍将偏紧。
国家将继续收紧“地根”
国家将继续实行从严从紧的建设用地供应政策，收紧“地根”。国土资源部副部长李元日前表示，将在符合规划、计划和产业政策前提下，为建设项目提供用地保障。他说，明年的土地利用年度计划将按照指令性计划加以严格管理，严格分类下达和考核，强化农用地转用计划的指令性控制。
明年3月前查清城镇闲置土地
在严控土地增量的同时，国家将继续按照“节约和集约用地”的原则盘活存量，以达到控制总量的目的。目前，国土资源部正在组织开展存量建设用地资源普查工作，计划在明年3月前基本摸查清城镇闲置土地、空闲地和批而未供地的情况。
今后，新上项目首先要利用存量土地，建设用地预审、用地审批和供地时将严格执行有关控制指标，禁止闲置土地。
设土地总督察 向地方派督察员
根据国务院有关决定的要求，各地将落实耕地保有量和基本农田保护面积的省长负责制；建立耕地保护责任的考核体系；严格责任追究制度，实行违法违规责令限期整改办法；完善土地执法监察体制，建立国家土地督察制度，设立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员；实施新增建设用地土地有偿使用费新的收缴办法。
