加快发展率先发展协调发展

　　市委九届八次全体（扩大）会议强调以执政能力建设和科学发展观总揽全局，加快发展率先发展协调发展，市委常委会主持会议，王国平作工作报告，孙忠焕传达全省经济工作会议精神，于辉达朱报春叶明等出席。

　　12月22日至24日，中共杭州市委召开九届八次全体(扩大)会议，认真贯彻党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神，落实

好省委“八八战略”和打造“平安浙江”部署，从杭州实际出发，分析当前形势，总结今年工作，部署明年任务，审议《市委关于贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的实施意见》，以执政能力建设和科学发展观总揽全局，动员全市各级党组织和广大党员，团结带领全市人民，加快发展，率先发展，协调发展。

　　市委常委会主持会议。省委常委、市委书记王国平受市委常委会委托向全会报告2004年工作，部署2005年工作。市委副书记孙忠焕传达全省经济工作会议精神。市委副书记于辉达、朱报春、叶明，市委常委徐松林、顾树森、盛继芳、王金财、于跃敏、张鸿建、齐毓春、吴鹏飞，市委委员、候补委员出席会议。

　　会议从认真贯彻中央决策部署，推进“五大战略”，落实“五大举措”，打造“平安杭州”，加强政治文明和精神文明建设，全面推进党的建设等方面回顾总结了2004年工作。会议认为，即将过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预料的大。在省委正确领导下，在历届市委工作基础上，市四套班子领导协调配合，全市各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗，经济社会保持了持续快速健康协调发展势头，“三个文明”建设和党的建设取得新进展，“十五”规划目标提前一年基本实现。面对新形势、新任务，市委常委会必须以执政能力建设和科学发展观总揽全局，把贯彻中央、省委精神和杭州实际结合起来，创造性开展工作，坚持“围绕中心、服务大局，以人为本、以民为先，和衷共济、形成合力，突出重点、狠抓落实，想干大事、敢干大事、能干大事”，发现问题、研究问题、解决问题。

　　会议指出，明年是贯彻十六届四中全会精神，加强执政能力建设、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面完成“十五”规划、衔接“十一五”发展的重要一年。做好明年工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神，落实好省委“八八战略”和打造“平安浙江”部署，以执政能力建设和科学发展观总揽全局，按照“发展、创新、稳定、为民”总要求，坚持“四个突出”，推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”，引领“和谐创业”，加强三个文明和党的建设，加快发展，率先发展，协调发展，在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。要牢牢把握发展黄金期，改革攻坚期，稳定关键期的时代特点，深刻认识加强党的执政能力建设和落实科学发展观的极端重要性和紧迫性，把加强执政能力建设和落实科学发展观贯穿于推进“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”之中，与时俱进、奋发有为。要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，掌握辩证法，把科学发展观与“发展是硬道理”统一起来，把现代化与城市化、工业化统一起来，把环境立市与经营城市统一起来，把创建“天堂硅谷”与“休闲之都”统一起来，把一切为了群众与一切依靠群众统一起来。

　　会议强调，提高执政能力，首先要提高领导发展的能力。要以促进农民增收为核心，解决“三农”问题；以强化制度保障为重点，推进改革攻坚；以建设改造管理为抓手，推进城市化；以“天堂硅谷”建设为目标，推进“工业兴市”；以发展现代服务业为出发点，推进“旅游西进”；以招商引资为重点，推进“开放带动”；以打造“和谐创业”为载体，推进“环境立市”。

　　会议强调，要把建设和谐社会摆上重要位置，提高构建社会主义和谐社会能力，破解“七大问题”，打造“平安杭州”。以“春风行动”为重点，解决困难群众生产生活问题；以“四改联动”为重点，解决“看病难”问题；以“好上学”和“上好学”为重点，解决“上学难”问题；以“居者有其屋”为重点，解决“住房难”问题；以“公交优先”为重点，解决“行路停车难”问题；以机关效能建设为重点，解决“办事难”问题；以创建文明城市为重点，解决“清洁杭州”问题；以打造“平安杭州”为重点，维护社会稳定。

　　会议强调，要提高发展社会主义民主政治能力，发展社会主义民主，健全社会主义法制。推进民主政治建设的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主；推进“依法治市”，提高依法执政水平；改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化；按照“总揽全局、协调各方”原则，改进领导方式。

　　会议强调，要提高建设社会主义先进文化能力，改革文化体制，提升精神文明。加强党对意识形态工作的领导，把握宣传舆论工作主动权；推进文化体制改革，繁荣文化事业、发展文化产业；深化群众性创建活动，推进精神文明建设；实施“科教兴市”，提高市民科学文化素质。

　　会议强调，提高党的执政能力建设，关键在于加强党的建设。要坚持“党要管党、从严治党”方针，以提高科学执政、民主执政、依法执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设；真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，以党员先进性教育为重点，加强基层组织和党员队伍建设；以增强实力、激发活力、形成合力为重点，推进“人才强市”；以树立“为民、务实、清廉”形象为重点，加强党的作风建设；牢记“两个务必”，坚持艰苦创业，全面加强和改进党的建设。

　　会议审议并通过了《市委关于贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的实施意见》。《意见》从贯彻落实十六届四中全会和省委十一届七次全会精神，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，“构筑大都市、建设新天堂”，率先基本实现现代化的高度，阐述了加强党的执政能力建设的重要性、必要性和紧迫性，提出了加强党的执政能力建设的主要目标、主要任务和主要举措。

　　与会期间，全体会议代表考察了我市推进城市化情况。

　　市纪委委员，市人大常委会、市政府、市政协和杭州警备区领导，担任过副市级以上领导职务的老同志，各区县（市）、市直属各单位、市人大和市政协各专门委员会、武警杭州支队、杭州预备役高炮团、市属大专院校、市政府驻外办事处负责人等列席了会议。

　　把杭州的事办得更好

　　本报评论员

　　为政之要，谋势谋略。近日召开的市委九届八次全体(扩大)会议，以执政能力建设和科学发展观总揽全局，总结经验，规划未来，部署工作，必将对2005年杭州经济社会发展和现代化建设产生深远影响。

　　在即将过去的一年里，全市各级党组织和广大党员干部群众在省委市委的正确领导下，坚持加快发展、率先发展、协调发展，取得了经济社会、三个文明建设和党建工作的丰硕成果。特别是在推进“五大战略”，落实“五大举措”，破解“七大问题”打造平安杭州等方面，集全市之力，克难攻坚、奋发有为，成果令人瞩目。尽管我们遇到的困难比预料的多，但我们取得的成绩也比预料的大。

　　即将到来的2005年，是充满希望和挑战的一年，我们要振奋精神，抢抓机遇，团结奋进，把杭州的事办得更好。

　　我们要认真贯彻党的十六届三中、四中全会，中央经济工作会议等一系列重要会议的精神，继续落实好省委“八大战略”和打造“平安浙江”的部署。按照“发展，创新，稳定，为民”的总要求，坚持“四个突出”，推进“五大战略”，落实“五大举措”，引领“和谐创业”，使杭州现代化建设再上新台阶。

　　我们要以科学发展观为指导，落实五个统一：科学发展观与发展是硬道理的统一；现代化与城市化工业化的统一；环境立市与经营城市的统一；创建“天堂硅谷”与“休闲之都”的统一；一切为了群众与一切依靠群众的统一。这是杭州市委、市政府审时度势，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法为指导，在当前的形势下突破思想误区，创新发展思路的成果。这一发展思路着眼长短兼顾、内外结合、标本兼治、变对立为统一、化矛盾为和谐，既贯穿了科学的发展观又符合杭州的实际，符合杭州广大干部群众的意愿。可以说做到了这五个统一，杭州科学健康地发展就有了坚强保证。

　　我们要从构建和谐社会的高度，认识破解群众生产生活的“七大问题”，打造“平安杭州”的重要性。要以春风行动为重点解决困难群众生产生活问题；以“四改联动”为重点，解决看病难问题；以“上好学”和“好上学”为重点，解决“上学难”问题；以“居者有其屋”为重点，解决“住房难”问题；以“公交优先”为重点，解决“行路停车难”问题；以机关效能建设为重点，解决办事难问题；以创建文明城市为重点，解决“清洁杭州”问题；以打造“平安杭州”为重点，维护社会稳定。要以破解“七难”打造平安杭州的新举措、新进展、新成果，为民造福，取信于民。

　　我们要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制；继续推进文化体制改革，将文化力切实转变为经济力；继续全面推进党的建设、全面加强和改进党建工作。

　　把杭州的事办好，干部群众的精神状态是前提，执政能力建设是关键。全市各级党组织和广大党员干部群众要保持“想干大事、敢干大事、能干大事”的良好精神状态，在实践中不断历练驾驭社会主义市场经济的能力；领导发展的能力；构建社会主义和谐社会的能力；发展社会主义民主政治的能力；建设社会主义先进文化的能力。在新的一年中克难攻坚，争创一流，敢于负责，合力兴市。

　　(记者杨泽伟 杭州日报)