2004杭州破解七难盘点

　　为期两天半、正在进行的中共杭州市委九届八次全体（扩大）会议，集思广益，群策群力，浓墨书写关系杭州未来发展的具有战略意义的重要篇章。

　　回眸2004年，杭州市全面贯彻落实科学发展观，围绕提高执政能力这条主线，坚持在思想观念上适应、重点环节上落实、工作方法上体现执政能力建设的要求，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制，努力夯实党的执政基础，使党的执政能力不断提高。

　　“加强党的执政能力建设，归根结底要体现在执政为民上。”浙江省委常委、杭州市委书记王国平说，为民执政，就要真诚爱民、真心为民，干每一件事都要带着深厚的感情。联系杭州的实际，要深刻认识到加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性，在领会中不断深化，在实践中不断提升，以切实推动杭州的经济和社会事业实现新的发展。

　　杭州市着力“破解七难”，正是执政为民、提高执政能力、构建和谐社会的具体体现。都市快报推出岁末回首盘点“破七难”，是为了今后在此基础上更上一层楼。

　　关键词：人均医疗费

　　市级医院人均医疗费用明显下降，和去年同期相比，今年1-11月门诊人均费用与上年平均费用相比下降了约16.42%，住院人均费用下降了7.31%。

　　截至11月底，全市基本医疗保险参保170.50万人，市本级基本医疗保险参保单位22804家，参保人员113.51万人。

　　关键词：经济适用房

　　面对群众“住房难”的呼声，杭州市一手抓破解“住房难”矛盾，加快经济适用房和拆迁安置房建设；一手抓房地产市场的结构调整，促进了房地产业的健康稳定发展。

　　截至10月底，经济适用房已开工120万平方米，竣工90万平方米，上半年公开摇号5.7万平方米，今年经济适用房建设目标为开工150万平方米。

　　今年1-11月，全市商品房施工、新开工面积分别达2918.36万平方米和731.97万平方米，同比分别增长44.3%和18.7%。

　　关键词：再就业

　　截至11月底，实现再就业12.75万人，其中安置就业困难人员5.08万人，分别完成全年目标的116%和146%；城镇登记失业率控制在4.38%。

　　采取定向免费技能培训等多种方式提高培训后就业率，1-11月全市培训后实现就业的有3.5万人；截至11月底，全市再就业培训5.84万人，完成全年目标任务的139%。

　　关键词：春风行动

　　第四次“春风行动”为9480户市级困难家庭、3202户区级困难家庭、3852户街道级困难家庭、6459户社区困难家庭解决了生产生活难问题。

　　截至本月22日，第五次“春风行动”捐款总额达到了2528.2万元，短短一个月的时间，就提前完成了2500万元的捐款目标。

　　关键词：上学难

　　在破解“上学难”过程中，困难群众和外来务工人员子女“上学难”问题始终被关注。在妥善解决困难家庭子女学习费用减免工作的基础上，健全了“人民助学金”制度，全市共有3.3万余名学生接受资助，累计金额达1480万元。

　　杭州市制订了《外来务工人员子女在杭就学的暂行管理办法（试行）》，解决外来务工人员子女就学8.3万人，凡报名登记的基本予以解决，其中公办学校入学占四分之三，民工子女学校入学占四分之一。

　　关键词：名校集团化

　　不仅要有学上，还要上好学。11月2日，杭州二中等5个以高中为主体的教育集团成立，实施名校集团化战略取得了突破性的进展。群众对这些学校办学的满意度达88.31%。到目前为止，全市已有42所中小学校为龙头实行名校集团化办学，成员学校达91个，成立教育集团20个。

　　关键词：绿化、亮化、洁化、序化

　　今年1月至11月，杭州市“四化”（绿化、亮化、洁化、序化）长效管理共排查问题13336个，共整治道路37公里，立面美化187万平方米，拆除违法建筑39.28万平方米，绿化78万平方米，改造路面94.6万平方米，铺设人行道14.14万平方米，实施公建亮灯210幢。

　　关键词：三口五路

　　900米长的公铁立交，由原来的四车道拼宽至八车道；8.99公里长的天目山路西段已拓宽至53米，并延续东段增设了公交专用通道；解放路环城东路至中河段，按城市主干道标准拓宽到了40米；莫干山路（环城北路至石祥路段）由双向四车道拓宽为双向六车道……“三口五路”全新亮相。

　　关键词：准快速公交

　　随着“城市公交优先”体系的构建，杭州已经开通了K187、K188、K189三条准快速公交线路，今年底或明年春节前第四条东西向准快速2号线也将开通。

　　关键词：背街小巷

　　对主城区90条影响市民出行的背街小巷，进行了集中整治和改造，共治理低洼积水14处。同时还完成了50个生活小区、130个公建单位及153个沿河污染源的截污纳管和34项污水收集系统的改造工程。

　　关键词：行政审批制度改革

　　削减审批事项，市本级取消220项行政许可项目，各区、县（市）共取消867项行政许可项目；精简审批环节，以市工商局改革企业注册登记流程为例，审批时间由12个工作日缩短为2个工作日以内；下放审批权限，全市有51个市直部门共依法下放审批权限61项；规范审批行为，市本级共清理出122项收费项目，依法取消了其中的20项。

　　关键词：96666

　　群众利益无小事，在不断推进“办事难”问题的破解时，也许没有任何一个数字像“96666”那样深入人心，它几乎成了机关效能高低、人民满意度的代名词。

　　据市“96666”机关效能监察投诉中心统计，今年1-11月，96666受理群众投诉7601件，属于反映机关作风与效能问题的投诉2190件，占28.81%。经调查核实，对19名工作人员作出相应处理，其中辞退10人，警告以上处分9人。截至11月底，机关作风与效能问题的投诉同比下降了50%以上。

　　(见习记者王佳佳 都市快报)