水母网12月25日讯12月23日至24日上午，全市经济工作会议在东山宾馆召开。会议主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，分析面临的形势，研究部署明年经济发展任务，动员全市上下进一步解放思想，凝心聚力，瞄准先进地区，实施赶超战略，掀起新一轮发展热潮，开创全市经济和社会发展新局面。
市领导焉荣竹、周齐、栾秉良、张建华、范庆梅、张心骥、荣风刚、阎原田、王秀臣
、张文才、郝德军、刘树琪、谭伟、于爱军、王德和、王德元、刘洪元、仇善强、蒋淑珍、潘光旭、张幸福、孙炳贤、田明宝、刘筱杰、张仁强、王国群、傅其明、吕志海、戴绍琴、孙毅东、许志强、徐绵竹、张维利、张行如，市法院院长邹川宁，市检察院检察长潘锡海，各县市区委书记、县市区长，开发区和出口加工区工委书记，市直有关部门、单位和中央、省属驻烟有关单位主要负责人参加了会议。
会上，市委副书记、常务副市长张建华传达了中央和全省经济工作会议精神，市委书记焉荣竹，市委副书记、市长周齐分别作了重要讲话，各县市区和开发区、出口加工区主要负责同志进行了交流发言。
焉荣竹在讲话中指出，最近召开的中央和全省经济工作会议非常重要，各级一定要深入学习领会，认真贯彻落实。在学习贯彻中首先要统一好思想认识。一是对当前形势要正确把握，在珍惜和抓住重要战略机遇期、凝心聚力加快发展上形成共识；二是对科学发展观要进一步全面准确理解，始终用科学发展观统领经济社会发展全局；三是对宏观调控要有足够思想准备，充分认识其必要性、长期性和艰巨性，坚定不移地贯彻执行；四是对全省明年经济工作安排部署要全面了解和把握，掌握工作的主动权。
焉荣竹指出，即将过去的一年，是我们战胜各种困难，经受住严峻考验并取得显著成效的一年。全市上下认真落实科学发展观和中央宏观调控政策，按照省委、省政府“一二三四五六”的工作思路和“东部突破烟台”的目标要求，解放思想，开拓进取，经济建设和各项社会事业都迈上了一个新台阶。但我们必须保持清醒头脑，正视不足，看到问题，抓住机遇，加快发展，在新一轮竞争中有所作为。明年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。根据中央和全省经济工作会议精神和省委、省政府对烟台提出的“三个明显、两个高于、一个跨越”及“东部重点突破”的要求，明年全市经济工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观和中央关于宏观调控的一系列政策措施，进一步解放思想、抢抓机遇，充分调动各个方面的积极性和创造性，瞄准先进地区，奋力赶超发展，掀起新一轮发展热潮，开创经济和社会发展新局面。概括起来讲就是解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展。实施赶超战略总的原则是：对目前领先于我们发展的地区，立足于“赶”，努力缩小差距；对与我们基本处于同一发展水平的地区，立足于“超”，尽快形成领先发展优势。通过实施赶超，要在全国全省发展的大格局中，努力做到位次前移；在全省各项主要经济指标中，所占比重和贡献份额逐年提高；在加快经济发展的同时，力争各项社会事业也有一个大的发展，推动各项工作全面上层次、上水平。
焉荣竹强调，要以科学发展观为统领，倾力打造赶超发展的支撑体系和增长点。一要狠抓结构调整，着力培植具有全局拉动力的主导产业和骨干企业群体。要把培植四大支柱产业摆到更加突出的位置，进一步形成规模效应和竞争优势。要把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节来抓，提高经济的核心竞争力。要高度重视“三农”和服务业发展，大力发展特色农业、高效农业和创汇农业，走出具有烟台特色的农业和农村经济发展路子。要抓住服务业对外商投资进一步放开的机遇，突出抓好一批重大商贸设施建设，大力发展现代物流，做大做强旅游业，使第三产业在国民经济中的比重有一个大的提高。二要加大改革开放力度，围绕一“外”一“民”全力实施突破。要继续加大产业招商和专业招商攻势，千方百计引进一批大项目、好项目。要以出口骨干企业为依托，推动外贸出口上规模、上水平。对民营企业要进一步放宽政策，加强服务，优化环境，改善管理，支持其放开手脚发展。三要以大工程大项目为重点，构筑坚实可靠的基础设施支撑体系。以半岛制造业基地及城市群建设为契机，在全市掀起新一轮基础设施建设高潮，加快构筑和建设发达的交通支撑体系、能源和水源支撑体系和现代化的信息支撑体系。四要继续高起点大手笔推进城市建设，构筑以城带乡新格局。通过进一步强化城市建设，在烟台树立起魅力城市、生态城市和开放城市三个新形象，进一步提高烟台的知名度。五是重抓“三大板块”，即抓烟台开发区带动12个国家级和省级经济园区，抓5个经济强市带动12个县市区，抓“双十”、“双百”带动镇、村经济发展，营造你追我赶、竞相发展的区域经济格局。
焉荣竹强调指出，要大力加强执政能力建设，为赶超发展提供坚强有力的保障。要以“赶超”为主题，努力提高领导发展的能力。认真研究宏观形势和政策，善于研究竞争对手，重视研究如何培植核心竞争力，打造自己的“杀手锏”。以“和谐”为核心，处理好发展经济与维护群众利益的关系，经济发展与社会发展的关系，加快发展与维护稳定的关系，努力提高社会文明和社会稳定程度。以“保持先进性教育”为抓手，充分调动各个方面的积极性，为赶超发展提供强大动力。
周齐在讲话中，对今年全市经济和社会发展情况做了回顾总结，提出了明年经济工作的总体要求和主要目标，并强调了要突出抓好的几项重点工作。（一）加大结构调整力度，增强经济核心竞争力。农业要挖掘种养结构调整、农产品加工增值、农业科技进步“三个潜力”，工业要集中抓好“三个一批”，服务业要突出商贸流通、旅游和现代物流“三个重点行业”，民营经济要在放宽经营领域、招大育强和加强服务上实现“三个突破”。（二）进一步扩大对外开放，提升开放质量和水平。要调整招商策略，调整外贸结构，调整国内外经济技术交流合作重点，加快外贸增长方式的转变，不断提高引资的质量和水平。（三）千方百计增加有效投入，培植新的经济增长点。要加快推进一批重大基础设施项目建设，加大对工业和服务业的投入，努力做到早开工、早建设、早投产、早收益。（四）深化国有企业产权制度、国有资产管理体制、财政管理体制、投资体制和事业单位综合配套改革等各项改革，增强经济发展活力。（五）膨胀发展县域经济，促进城乡统筹发展。要加快培植壮大特色经济，加快培植大企业，加快推进农村城市化，实现以工促农、以城带乡、城乡一体、统筹发展。（六）高度重视和关心人民群众的切身利益，努力实现农民增收、就业增加、财政增长。（七）进一步加大城市建设管理力度，努力提升城市品位和形象。围绕树立“魅力城市”、“生态城市”、“开放城市”新形象，抓好对市区四个片区的改造整治，建立和完善政府主导、市场化运作的城市建设融资渠道，进一步理顺城市管理体制，切实把城市管理工作落到实处。（八）统筹发展社会事业，努力建设和谐社会。深入实施“科教兴烟”战略，全力抓好社会保障工作，进一步加强“生态城市”建设，加快发展医疗卫生事业、大力发展文化产业，加强各类体育设施建设，努力打造“全国最安全城市”，重视做好信访工作，强化安全生产管理，严防各类事故特别是重特大事故发生。（九）加强政府行政能力建设,优化发展环境。进一步转变政府职能,全面推进依法行政,努力提高服务水平。高度重视“十一五”规划编制工作，确保按时保质完成编制任务。（本报记者）责任编辑：邱雁（来源：水母网--烟台日报）
