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杨卫泽说-- 要牢牢把握调整经济结构 和转变经济增长方式这一主线


http://www.sina.com.cn 2004年12月25日08:55 无锡日报

  本报讯杨卫泽在市委十届八次全会报告中指出,做好明年和今后一个时期的经济工作,最重要的是要牢牢把握加快经济结构战略性调整、经济增长方式根本性转变这一主线,以创新为导向,以创新为驱动,集中力量发展先进生产力,努力走出一条创新型经济发展的新路子。重点要在转变、调整、创新上狠抓落实:

  转变,就是要使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。转变经济
增长的内涵,通过调整优化经济结构,提升产业发展层次,推动经济增长从量的集聚到质的飞跃、从外延扩张到内涵提升的转变。转变资源利用的方式,将经济增长建立在集约和永续利用自然资源、有利于保护和改善生态环境的基础之上,努力构建集约型、节约型社会。转变经济发展的机制,加快企事业单位改革步伐,建立完善国有资产监督管理体制,实现政府职能转变,努力构建无锡发展的体制机制新优势。

  调整,就是要从更高层次上促进经济持续、快速、健康发展。一要调整需求结构,促进投资、出口、消费“三大需求”的均衡拉动,更加注重消费对经济增长的拉动作用。在保持投资适度增长、促进出口持续稳定增长的基础上,高度关注和引导增强消费对经济增长的拉动作用,抓住消费上升的机遇,发挥中心城市的优势,科学规划、合理布局、积极整合市场资源,改善消费环境,推动消费结构转型升级,提升消费对经济增长的拉动力。二要调整产业结构,促进农业、工业、服务业“三次产业”协调发展,更加注重服务业的发展提高。加快产业结构升级,进一步优化服务业发展环境,大力发展与制造业相配套的现代物流、信息咨询、金融保险等专业化生产性服务业,加快发展旅游、社区服务等新兴服务业,推进发展连锁、配运等现代商贸业,三年内服务业比重提高到43%。三是调整所有制结构,促进国资(集体)、外资、民资“三股力量”联动推进,更加注重混合所有制经济的快速发展。深化国有(集体)企业改革,突出抓好利用外资,积极鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展、提高水平,支持民营企业做大做强,努力成为全省民营经济最佳成长区。大力发展股份制和混合所有制经济,加快企业上市步伐,把“无锡板块”品牌做大做响,力争三年内上市公司总数实现翻番。

  创新,就是要充分发挥无锡的比较优势,扬长补短,创新突破,使无锡经济发展的亮点更亮,特色更特,优势更优。一要实现科教兴市新突破。坚持把科教兴市、人才强市作为主体战略,进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力,不断加大对科技、教育和人力资源开发的投入力度,建立以企业为主体的技术创新体系,推进产学研合作,大力吸引国内科技人才、海外留学生来锡进行成果转化,大力发展高等教育和职业技术教育,为无锡的发展提供源源不断的人才支持。二要开创新型工业化新路子。围绕打造国际先进制造技术中心,高起点调整工业结构,加快构筑面向世界、面向未来的新型工业体系。提升产业层次,加快形成以电子信息及软件、新材料、生物等产业为重点的产业化基地;调整布局结构,加快市、市(县)区企业“退城入园”步伐,2006年基本完成中心城区与城市规划相冲突、污染环境企业的搬迁;培育规模优势,集中力量扶持特色主导产业,鼓励优势骨干企业做大做强,瞄准世界一流水平培育核心竞争力。三要推动经济国际化新进程。积极适应经济全球化发展新趋势,以全面融入国际产业分工体系为目标,更加注重利用国际资源和国际市场,进一步加快对外开放步伐。加快开放园区的品牌建设和功能提升,积极实施“走出去”战略,努力提高利用外资的质量和水平,加快转变外贸增长方式,大力引进与国际接轨的教育和医疗卫生机构,推进无锡机场口岸开放,不断提升城市的国际化形象。四要构建区域城市化新格局。牢固树立大无锡观念,以科学规划为龙头,进一步优化城乡资源配置,加快形成“七区一体、一体两翼”的发展格局和整体合力。加快建设特大城市(中心城市)-大中城市(副中心城市)-中小城市(卫星城)梯度发展的城镇体系,统筹协调城乡基础设施、公共设施和生态环境建设。围绕“新三年、大跨越”的总体目标,着力提高中心城市规划建设管理水平,增强城市功能,提升城市能级,确立无锡在苏锡常都市圈中的核心地位。无锡山水资源丰富,文化底蕴深厚,建设山水城市具有独特优势,要以“靓山、亲水、扬名、筑城”为重点,努力彰显无锡的山水特色、文化底蕴、现代风貌和国际形象。


 
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