公安部：预防火灾关键是整改隐患

　　公安部消防局局长郭铁男在接受本报记者采访时表示

　　预防火灾关键是整改隐患

　　本报记者孙春英

　　12月21日，湖南省常德市桥南工贸市场发生特大火灾，经消防官兵全力扑救，虽未造成群众死亡，但损失也是惨重的。此次火灾的发生，再次向人们敲响了警钟，也提醒全社会消防安全责任重如泰山。12月24日，本报记者就此独家专访了公安部消防局局长郭铁男。

　　桥南市场存在重大火灾隐患

　　“桥南工贸市场在规划和建设之初，均未经消防设计、审核就擅自施工，工程竣工后未经消防部门验收就投入使用。”郭铁男开门见山地对记者说。

　　他说，该市场存在的主要火灾隐患为：一是建筑防火分区严重不符合规范要求；二是未按消防技术规范要求设置自动报警和自动灭火系统；三是消防水源严重不足；四是消防通道和人员疏散通道不畅。

　　据介绍，1997年，该市场被列为湖南省26处特别重大火灾隐患单位之一；2002年，又被列为湖南省14处重大隐患单位之一。在省、市两级政府和公安消防机构的督办下，该市场整改了部分火灾隐患，但未彻底整改，大火就发生了。

　　“桥南市场的火灾再次说明，预防火灾关键是整改隐患。”郭铁男希望各地一定要认真吸取教训，举一反三，切实抓好火灾隐患的大排查、大整改，保安全活动，坚决消除火灾隐患，确保国家和人民生命财产安全。

　　火灾隐患排查整改正在全面展开

　　这是一组触目惊心的数字：近3年，全国共发生火灾729031起，死亡7209人，受伤10282人，直接财产损失45.4亿元。其中，今年前11个月，全国共发生火灾234085起，死亡2267人，受伤2774人，直接财产损失13.5亿元。

　　“火灾的经常发生，归根结底是消防安全工作与经济社会的快速发展不相适应，突出反映了一些单位和经济组织片面追求经济效益，严重漠视消防安全，带险经营，违章作业，不断产生隐患；同时，一些重大火灾隐患长期得不到整改，以致酿患成灾。”郭铁男如是说。

　　他说，为切实整改火灾隐患，从根本上改善防火安全条件，预防和遏制群死群伤火灾事故的发生，国务院安全生产委员会于今年8月底下发了火灾隐患排查整治工作方案。在各地政府的统一领导下，全国范围内集中开展的火灾隐患排查整治工作由此拉开了序幕。

　　据悉，此次排查整治的重点为高层建筑、地下工程、商场、超市、学校、医院等人员密集场所和石油化工、城市燃气等易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。该项工作由各级地方人民政府牵头，公安消防、安全监管、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门参加。

　　各地以科学发展观和正确的政绩观统领排查整治工作，树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的理念，叫响了“经济要上，火灾要降”、“加快发展是政绩，维护社会稳定同样也是政绩”的口号，尤其对久拖不决的“老大难”火灾隐患，依法明确整改责任，坚决落实整改措施。据各地统计上报，三个多月来，全国各地投入14亿多元资金整改火灾隐患，共检查单位511027个，发现火灾隐患435442处，已督促整改362717个，整改率为83%；经评估论证确定5055处重大火灾隐患，目前已整改2408处，提请政府挂牌督办1976处；填发《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》等法律文书152868份，罚款4102万元，责令停产、停业6605家。

　　“经过社会各界的共同努力，火灾隐患排查整治工作的效果是明显的，群死群伤火灾事故上升之势得到有效遏制。”郭铁男列举了这样一组颇能说明问题的数字：今年9月至11月，人员密集场所发生火灾1767起，死亡42人，受伤55人，同比分别下降了12%、16%和47%；易燃易爆化学物品场所发生火灾5000起，死亡87人，受伤127人，直接财产损失4亿元，同比分别下降了19%、34%、39%和38%。

　　消防安全责任重在落实

　　“进入冬季以来，一些行业和场所火灾上升的势头虽然得到控制，但火灾总量并未明显减少。特别是进入12月以来，各地又接连发生重大火灾事故，致多人死亡的火灾有所抬头。”郭铁男指出，火灾形势依然严峻，暴露出消防工作还存在明显的薄弱环节和亟需解决的问题，同时也说明消防安全责任制和防火安全措施有待于进一步落实。

　　消防安全工作是全社会的责任。他重申，各级政府要切实按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任的若干意见》的要求，履行对火灾隐患排查、整治工作的领导责任，督促各行业、系统行政主管部门和监管部门切实履行职责，并综合运用法律、行政、经济、技术、教育、舆论、文化等手段，推动公民、法人和其它组织落实消防工作责任和安全措施。同时，要建立火灾隐患整改长效机制。

　　“对存在火灾隐患的单位，属于立即改正的，必须立即改正；属于限期改正的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。单位未依法履行排查、整改火灾隐患职责，发生火灾事故的，对责任人员依法给予行政处分、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”郭铁男认为，火灾人命关天，这些已有的规定必须在目前继续深入开展的火灾隐患“大排查、大整改，保安全”活动中得到认真执行。尤其是“两节”将至，各地要加大火灾隐患的整改力度，确保人民群众安定祥和地欢度元旦、春节。

　　他强调，2005年年内，县级以上城市、全国重点镇、国家历史文化名城以及各省、自治区、直辖市确定的重点镇、中心镇务必按照国务院关于“十五”消防发展规划的要求完成消防规划编制工作；东部地区城镇公共消防设施建设要达到国家标准；中西部地区80%的城镇公共消防设施尽快达到国家标准。这是城市公共消防安全的基础，是构建社会主义和谐社会的需要，也是社会文明进步的标志。

　　(本报北京12月24日讯)