入冬以来，一批批在北方打工的兴化农民陆续返乡，车子进入兴化城区，很多人简直不相信自己的眼睛，但见成群结队的人漫步于鲜花绿草丛中，徜徉于小桥回廊之间。一座10多米高的假山随即映入眼帘，山顶树木葱郁，一条瀑布直泻而下……兴化城变美了，这是人们的共同感受。
城市建设首先要解决为谁建的问题，是为了“形象工程”，还是为老百姓“造城”？
兴化市委书记杨峰向记者介绍说，兴化确定的城建原则是，以人为本，一切从便民为民出发，通过城市建设提升人们的生活质量。
为此，兴化做了很多工作。重新修编城市规划，按照城市发展与人居环境相统一、与经济发展相协调的原则，着力优化人居环境，努力把兴化建成具有水乡特色的生态城、文化城、经济城。针对兴化城四面环水、十年九涝，且断头路、丁字路居多的实际，他们狠抓了畅通工程、生态工程、防洪工程等建设，近几年投入城建资金达26.4亿元。实施了“外环内通、九纵十横”道路建设规划，先后新建、改造道路53条、桥梁15座，总长近20公里，使昔日拥堵不堪的“羊肠道”变成了一条条通衢大道。还对6条后街背巷道路进行改造，让附近居民体会到城建带给他们的便利。为提高市民生活质量，打造绿色兴化城，先后投入3100万元，狠抓小景点布局，新增绿地面积44万平方米。为防洪水侵袭，城区今后3年用于防洪设施的投资将超过1亿元，今年已投入3400万元新建了2公里防洪墙，有力保障了兴化城不再受淹。
城建有建就有拆，如何维护拆迁户特别是困难家庭的利益？兴化市在坚持阳光拆迁、依法拆迁的同时，将解困安置房、经济适用房、定向销售房的建设与之同步展开。今年专门新建了188套计1.5万平方米的解困房和安置房。其中68套安置房主要是帮助家庭人口多的拆迁户解决住房难题；120套解困房专门送给经社区和民政部门认定的特困拆迁户，每户享受新房面积50平方米，价值约6万元。由于充分考虑并保障了群众的利益，兴化旧城改造的步伐逐步加快，低矮破旧的老民居正在快速消失，一幢幢造型新颖别致的大楼雨后春笋般拔地而起。还引来了19家外地开发企业参与兴化城建设，去年新建商品房面积达21万平方米，预计今年将达25万平方米。
“城在河中建，水在城中流，人在绿中走”。兴化自古绿水穿城，以水为魂。兴化人在城市建设中充分依托河流走势，对城市布局进行合理分割和连接，努力彰显里下河水乡城市的风貌。目前，城区海池河、沧浪河风光带已初具规模，成为城中最亮丽的风景；车路河、上官河等风光带正在规划建设中。兴化新区是近两年城建的重点，在规划中努力做到建筑依水而建、环境临水而布，充分展示水乡特色。如今，新城区8.6平方公里的框架基本形成，其中，新启用的市行政中心占地150亩，四周被绿水环绕，已建成办公楼7幢，完成投入4000多万元。在新制订的《兴化城水环境整治规划》中，还明确规定，凡是有河道的地方，水线向上15米以内不得安排房屋建筑物，以确保沿河景观协调。
作为千年古城和省级历史文化名城，兴化城建坚持以文为根，重在展示这座名城的文化底蕴。兴化东门明清民居众多，汇聚了郑板桥故居、东岳庙等一批历史古迹，有“金东门”之称。市里对金东门开发建设分期推进，现已初步建成古色古香的“板桥文化一条街”，其中“板桥景园”投资上亿元，建筑面积3.88万平方米，集商贸、旅游、居住、办公、文化娱乐为一体，成为城区经济与文化协调发展的新亮点。在今年初对英武路改造时，发现了明朝宰相吴氏古居，经市政府邀请中国历史文化名城研究中心专家鉴定后，确认有保护价值，便及时修订了规划，光这一项少收入土地出让金1310万元，加之修缮完备，整个工程将耗资2000万元。但兴化人觉得，这样做值！
兴化市市长吴跃说，随着兴化城不断做优做美，周边的产业园区和配套服务业也迅速做大做强，为附近老百姓增加了数以万计的就业机会。在这样的人居环境中，当地市民的文明素质也明显提高。城市建设与经济发展、精神文明的良性互动正一天天凸现出来。本报通讯员 袁开建 本报记者 顾介铸 姜圣瑜（新华日报）
