作者：毛飞
近日辽宁出台新规定，严禁各级领导干部在元旦春节期间违规收送钱物；对在“两节”期间违规收送钱的，一律先行免职，再按规定处理。(12月22日《辽沈晚报》)
节日往往是腐败行为高发的特定时段，元旦春节尤其如此。有资料显示，受到法律
惩处的落马贪官中，在春节期间肆无忌惮收受贿赂的比例，占所有案例的31%。因此，每逢节假日临近，各地政府都会有严防节日腐败的禁令出台，这几乎已经成为司空见惯的常例。
“节日腐败”并非新鲜事物，乃是千年传承的官场陋规。以清代为例，当时官场盛行的“节寿礼”，就是“节日腐败”的标本：每逢春节、端午、中秋，外官向京官送钱送物、下级向上级送钱送物蔚然成风，这“三节”俨然成了大小官员中饱私囊、聚敛资财的佳期。久而久之，“节寿礼”由所谓陋规，变为支配实际政治过程的一条官场潜规则，成为考验每个官员官场生存技能的指标。
现今，皇冠早已落地，但官场陋规却有死灰复燃之势。从见诸媒体的种种“节日腐败”现象看，当下的某些官员非但忠实地继承了“节寿礼”这一官场传统，而且凭借自己的智慧与创造力进行了发展与创新。“节日”早已突破了传统“三节”的限制，礼物的样式也不断翻新，而且“节日腐败”已经由仅限于官场内部的陋规，发展成横跨官场商界、影响全社会的潜规则，侵蚀着我们整个民族的肌体。
昔日，封建王朝也曾试图对官场陋规痛下杀手，为消除“节寿礼”之类的潜规则，王朝统治者一方面大力宣传“文官不爱钱、武将不怕死”的正统官场意识形态，一方面出台各种法规禁令———看看《大清会典》、《大诰》等典籍，其中严禁官场陋规的官样文章都很漂亮，内容无非是加强监督检查。然而，最终结果竟然都是王朝更替而陋规永存。
现今，综观各地治理“节日腐败”的措施，却也是历史旧迹的翻版。单以辽宁此次出台的禁令为例，内容无非是呼吁领导干部加强廉洁自律，增加对“节日腐败”的处罚条款，重申纪检监察部门的监督检查职责———这些体制内的防范惩治措施，全然没有跃出传统治理模式。最后，大家看到的景象往往是：禁令措辞一年比一年严厉，节日腐败现象却照旧屡禁不止，甚至还有愈演愈烈之势。有关部门似乎陷入“治理疲劳”，再也翻不出什么行之有效的新招。
其实，审视“节日腐败”这一官场潜规则的复兴，应该能够体会到，“节日腐败”中必然隐含着某种中国传统文化与政治制度基因。要根除这一由来已久且生命力旺盛的官场陋规，必须清除其背后的文化与制度基因；而要消除那些传承千年的文化制度基因，体制内防范惩处的传统治理办法业已力不从心。
根除“节日腐败”，求助于传统的禁令，远不如引入富有现代性的新治理方法。我们不需要雷声大雨点小的禁令，而需要官员财产公开、政府行为信息公开、新闻舆论全程监督等一系列制度的支持。否则，绵延千年的官场陋规，将永无寿终正寝之日。
